按照市委统一部署，2019年7月3日至8月20日，市委第五巡察组对市广电总台党委进行了巡察。10月28日，巡察组向市广电总台党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进整情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市委第五巡察组反馈了10个方面问题，并提出了4项意见建议，市广电总台党委全盘认领。总台党委高度重视巡察整改工作，以党章党规党纪为尺子，切实提高政治站位，全面履行巡察整改主体责任，对市委第五巡察组反馈的意见问题集中力量、集中精力、集中时间进行全面整改，确保各项整改工作有序有力有效，努力使巡察整改的过程成为广电总台全面从严治党、从严治台、凝聚力量推进事业高质量发展的过程。

（一）加强组织领导。成立了整改工作领导小组，由时任党委书记、台长、总编辑毛峰同志任组长，总台党委班子全体成员在思想上行动上高度重视巡察整改工作，以上率下，主动认领责任，推进落实整改。领导小组下设办公室，协调推进、督查督办整改情况。2020年1月3日，总台召开党委会，对整改工作领导小组进行调整，由新任党委书记、台长胡卫宇同志任组长，新任党委副书记、总编辑薛胜宏同志任副组长，继续统筹推进落实整改工作。

（二）开展组织生活。2019年11月22日，党委召开专题组织民主生活会，各位党委成员对各自分管的工作诚恳进行对照检查和交流，主动认领问题，认真剖析原因，相互之间真诚开展批评与自我批评，真正达到“解渴管用”、靶向施策，为下一步做好问题整改明确了方向、拿实了措施、奠定了基础。

（三）扎实推进整改。对巡察组提出的问题意见逐条逐项进行分解、推进，先后召开3次整改推进会，召集12名有关人员谈话，对整改工作进行全程督查督办，对有关问题进行调查核实，确保整改取得实效。

（四）健全长效机制。注重从源头上找原因、定措施、堵漏洞，着力在抓根本、管长远上下功夫，深挖细究发生问题的根源，研究提出治本之策。建章立制、堵塞漏洞，先后健全完善了《市重大活动宣传工作预案》、《总台加强人才队伍建设的实施意见》、《总台播音员主持人管理办法》、《总台创优小组工作办法》、《总台主持人综合积分考核办法》等多项制度文件。

二、巡察整改落实情况

1.关于“作为我市党的宣传舆论的主阵地，对如何整合宣传资源让党的声音飞入寻常百姓家系统谋划不够，围绕市委市政府中心工作策划有重大反响的主题系列报道少”的问题。

整改情况：加强理论武装，提高政治站位。举办新时代新思想党课，总编辑薛胜宏为新闻采编人员上了题为《把握时代脉搏，加强理论武装，增强做好新闻宣传工作的使命感》专题党课。并将习近平总书记关于新闻宣传的重要论述知识培训拓展至全体采编人员，对参训人员进行考试巩固。加强新闻宣传统筹，与市委“同频共振”。 建立新闻策划联席会议制度，完善加强编前会、选题会、每周例会等新闻专题会议，对每月、每周的重大选题进行策划部署，并总结每周的宣传工作；制定《市重大活动宣传工作预案》，前期造势，实现重大政策、重大活动广泛知晓；全媒体发布，实现重大政策、重大活动的有效传播。紧紧围绕市委市政府的重点工作开展全媒体策划，形成一揽子报道策划方案，做到有的放矢、有序推进、密集宣传。自2019年11月以来，先后策划组织了《高铁来了》、《拥抱“速时代”》等系列报道。自从新型冠状病毒感染的肺炎疫情爆发以来，总台党委紧紧围绕市委市政府疫情防控狙击战的整体部署，有效推进全市疫情防控宣传，发挥主流媒体的政治责任和社会担当，推出《抗击疫情，宿迁在行动》专栏报道，截至2020年2月25日，总台共编发抗击疫情新闻500余篇，省台采用52条，央视《新闻联播》采用6条，《让党旗飘扬在疫情防控战斗第一线》、《我是党员，我先上！宿迁将疫情防控推进“最后一米”!》等一批稿件先后在江苏卫视《江苏新时空》等栏目播出，有效提振全市人民战胜疫情的信心。

2.关于“招商引资、农房改造、公共空间治理等当前全市关注的重点工作，广播电视跟进宣传不足”的问题。

整改情况：紧紧围绕市委、市政府的中心工作，策划《大招商》、《决胜全面建成小康社会》、《绿动宿迁》、《奋进！突破！宿迁的2019》等系列报道，为重大项目和重点基础设施项目建设、招商引资、营商环境建设、改善农民住房条件、乡村振兴战略实施、决胜全面小康社会等各项重点工作唱响主旋律。市委全会和市“两会”报道圆满完成。2020年3月18日，宿迁手机台视频直播“宿迁招商云推介”活动，3月19日，《新闻联播》《江苏新时空》共同聚焦宿迁“云招商”，《新闻联播》播出报道《提高复工复产效率 各地多措施精准施策》，聚焦宿迁“同心抗疫 云聚宿迁”招商云推介活动。

3.关于“全市人民三年奋斗，齐心协力，创成“全国文明城市”，但总台对这一含金量极高的城市名片向外推介不力，没有围绕“文明城、文明人、文明事”深度挖掘素材生产出受众喜爱并广为传播的广播电视作品，致使“文明城市”的宿迁特色品牌影响力不大”的问题。

整改情况：《宿迁新闻》栏目连续推出文明城市长效管理相关新闻报道，并同步在宿迁手机台进行推送，扩大“文明城市”宿迁特色品牌的影响力。紧紧围绕《人情新风“宿9条”》开展全媒体宣传，2020年1月12日，江苏卫视《江苏新时空》重磅聚焦宿迁人情新风“宿9条”，播出了题为《为“人情”减负给文明加分 宿迁市发布人情新风“宿9条”》的新闻报道，并配发时空评论《一份成绩单，也是社会文明成绩单》；央视《新闻直播间》栏目播出题为《发布人情新风“宿9条” 拒绝“人情债”》。

4.关于“面对媒体快速发展的新形势，总台党委不能及时解放思想，缺乏创新思维。有的广播电视栏目内容题材狭窄，时效性不强，形式单一，个性化缺失，品牌性栏目不多，地方特色文化彰显不足；有的记者、编辑对视听节目规律性把握不准，采编水平不高；有的主持人在学识修养、语言表达、现场应变等方面的专业素养有待提高”的问题。

整改情况：持续深化融媒体改革，围绕建设以智能融媒体为核心的现代传播平台为目标，立足长远谋划，坚持先网后台，小屏优先策略，建好用好“宿迁手机台APP3.0版本”客户端，进一步创新报道形式，健全完善适宜媒体融合发展的生产、运行、管理等体制机制。改版《传播力周报》，加强对部门、栏目的考核力度，以强化考核促进栏目创新创优；对全体采编人员开展习近平总书记关于新闻宣传重要论述知识培训，不断提高采编播人员的政治意识和政治站位。强化新闻采编人员业务培训，对新闻采编人员开展每周一训，并进行业务考试，提升业务素质。出台实施《总台主持人综合积分考核办法》，加强对播音员主持人的管理和考核，打造名主持、名主播。

5.关于“创优举措不实，创优节目评选组织化程度不高，创优缺项较多，有的参评项目台里甚至没有，获奖数量和档次没有提升，获央省重量级奖项不多”的问题。

整改情况：大力度推进全媒体采编中心建设步伐，整合全台新闻生产资源，重构以“受众为核心”“移动优先” “小屏首发”的节目生产流程，已在综合频道实现突破。实施《总台创优小组工作办法》，纪录片工作室独立运营，鼓励高水平作品创新创优。总编办牵头对创优申报项目及相关要求归纳整理，组织创优评选专题培训，组织一线骨干采编人员研讨学习全省新媒体创新作品奖。2019年，总台作品《我从天山来》获得江苏五个一工程奖，实现历史性突破；《幸会，四十年》获得江苏省广播新闻奖连续（系列）报道特别奖，《风起东方——致敬改革开放40年》获得江苏省电视新闻奖现场直播一等奖，另有5件作品获得江苏广播电视新闻奖二等奖。

6.关于“总台频道频率资源少，仅有2个频道、3个频率，在全省地级市台中最少，广告承载的空间和能力非常有限”的问题。

整改情况：积极申请频道频率，明确频道频率职能定位。已向市文旅局报送争取频道和频率的方案，回函明确“国家广电总局要求频率频道只减不增，目前无增加频道频率的可能”。总台将充分运用好现有资源做好事业、产业发展支撑，进一步明确频道频率定位，精准施策、精确目标人群，在整体编排、栏目质量打造上下功夫，不断挖掘频道频率内生资源动力。同时重点打造新型传播平台——宿迁手机台3.0版，已成功上线运营。

7.关于“设施设备落后，大部分非编和播出设备已处于老化和超龄服务期，而且设备品牌多样化，兼容配套难度大。演播室条件简陋，还处于十几年前录制播出的技术水平”的问题。

整改情况：结合新广电大厦建设，各项采编播设备正在招标采购。融媒体平台完成招标，电视节目制作和播出系统项目3月20日招标完成；400平米和250平米演播室项目在进行声学装修施工。

8.关于“总台现办公大楼消防设施使用年限过长，时常出现故障。供电设施长期超负荷运行，供电情况十分堪忧。直播车已使用多年，传播功能已经落后，有时市里大型活动直播要借用县区的直播车”的问题。

整改情况：切实加大现行使用广电大楼的安保力度，对楼内灭火器等消防设备及时进行维保、更新，对烟感器每季度进行一次检测并制定了消防预案。每季度举办1次消防安全演练活动，增强安全意识，提升操作本领。完善供电保障工作制度，加强与供电公司、维保公司合作，在用电高峰时加大巡查力度。新增一套智慧用电系统，对主要机房用电情况进行实时监控。在用电高峰时期，采取有效措施合理分配用电负载，及时调整181线路负载。在高峰时把负荷较高的181线（广电附属楼）用电负荷切换至174线分担。4K电视直播车政府采购项目已完成招标，预计于7月份交付。

9.关于“由于缺乏具有吸引力的薪酬体系和激励政策，难以引进所需要的高端人才，全台研究生仅4人。人才结构不合理，熟悉新兴媒体的人少，技术研发和经营管理人才缺乏。人才流失严重，受身份待遇等因素影响，近三年有多名人才离职”的问题。

整改情况：制定《总台加强人才队伍建设的实施意见》，着力构建符合总台高质量发展的人才培养、评价、选拔任用和激励保障机制，形成重视人才和尊重人才的氛围，营造良好的人才成长环境。主要措施有：加大人才引进力度、定期开展身份晋升、推进高级技术职称评聘、强化骨干人才培训、加强复合型人才培养、加大人才表彰力度等。2019年11月，总台面向全国开展人才招聘，完成秋季招聘20人。2019年年底前完成新一轮聘用人员身份晋升，部聘转台聘20人；台聘转参照事业身份的31人，实现用待遇留人、身份留人、事业留人。切实加大人才表彰奖励力度，开展了年度十佳新闻记者、十大功勋人物、十佳青年才俊表彰。

10.关于“人才培养与相关岗位的匹配需求有差距，对新入职人员没有建立完善的培训机制，影响业务能力提升”的问题。

整改情况：加强队伍学习培训和业务提升。2019年共组织23人到省广电总台不同岗位跟班学习，对秋季招聘新入职人员进行培训；利用每周一课开展新闻业务培训。健全完善了鼓励学习政策和“1+1”传帮带业务提升文件，建立总台青年人才库，积极创造条件，努力为青年人才的成长提供良好的工作环境和发展机遇。对表现突出的青年人才，予以重点跟踪培养，优先安排学习培训，在各类评先推优中优先考虑。出台了《关于鼓励干部职工学习深造实施办法》，鼓励职工积极深造。

11.关于“有少数采编人员利用业余时间帮助外面企业拍摄一些宣传片或为私人结婚跟拍；有个别主持人未经批准外出主持一些分外的活动；有的员工工作作风拖拉，屡次缺席工作会议，被通报后仍我行我素;会风没有彻底转变，有的部门开会较多，会议时间过长”的问题。

整改情况：通过发放调查问卷、摸底排查等方式方法，严肃规范人员违纪兼职情况。对个别主持人未经批准外出主持分外的活动进行提醒谈话，并加强对全体主持人教育管理，实行主持人外出主持报备审批制度。2019年，组织开展廉政谈话40人次，实施提醒谈话20人次，通报批评8人次。建立影像媒资调阅使用审核制度。严肃会风会纪，对违纪人员予以通报批评，并作出书面检查。

12.关于“台领导对职工提一些不合理要求，如完不成手机台APP推广任务就不让休年休假，职工对此意见较大”的问题。

整改情况：进一步明确中层担当。在推动APP项目发展的过程中，总台明确仅对各部门中层负责人给予APP客户拓展任务，并进行考核。

13.关于“意识形态责任制实施细则与单位职责结合不够紧密，考核内容不够细化，考核对象仅少数几个部门，未全员覆盖”的问题。

整改情况：细化意识形态责任考核，加强新闻队伍思想政治教育。修订完善了2020年度总台意识形态目标责任状，针对部门的职责内容，细化考核事项，并在1月10日年度目标签状大会上进行签状。进一步加强对记者编辑职业道德的培训管理，重点学习《新闻从业人员职务行为信息管理办法》。

14.关于“新媒体平台稿件发布审核把关机制不完善，部分栏目不同程度存在“三审”制度执行不规范现象”的问题。

整改情况：严格节目播出“三审”制度，加强主流媒体舆论安全管控。广播、电视节目严格执行播前三级审查、重播重审等宣传管理制度。新媒体编辑24小时不间断值班，加强评论审核把关。组建技术团队，加强自主研发，3.0版本宿迁手机台可以实现评论实名制，评论风险可控。

15.关于手机台存在高风险漏洞的问题。

整改情况：手机台严格执行稿件发布审核制度并建立了例会通报制度，制定了《信息网络安全管理制度》、《信息发布审核制度》，制定完善了网络安全应急管理预案。

16.关于“有的支部书记未上过党课，党小组长期不开小组会。党组织关系接转不及时，存在空挂现象；发展党员程序不严格的”问题。

整改情况：台党委多次召开党建工作专题学习会、党委会、会办会，领导班子成员和5个支部书记分别上党课，严格落实“三会一课”制度，各党小组按照规定召开小组会。就反馈的党建工作中的具体问题进行了逐一整改落实，认真查阅涉及整改的人员档案，及时整改，完善手续。

17.关于“中层干部队伍年龄结构不合理，无35岁左右的正科职干部，执行干部选拔任用有关规定不够严格”的问题。

整改情况：党委班子集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，并明确要求严格执行。严格流程选拔一批优秀年轻骨干加入中层干部序列，作为年轻中层正职后备进行重点跟踪培养。由人力部牵头，认真核查中层干部人事档案，严格按照“三龄两历”要求规范归档。

18.关于“党委与下属部门签订的党风廉政建设责任状大多流于形式，针对性不强”的问题。

整改情况：完善党风廉政考核细则。针对新闻宣传、经营创收、行政后勤三大类别各自特点，修订完善了2020年总台党风廉政责任状，强化动态考核，真正做到可操作、有内容、硬达效，并进行跟踪问效、持续推动。

19.关于“有的领导搞无原则的一团和气，对工作失误的员工有 “护犊子”的现象，不能及时进行批评教育”的问题。

整改情况：全台加强作风建设，严肃纪律和规矩。对相关人员的违规问题，已依规对有关人员进行处理。

20.关于“法治建设考核内容粗泛笼统、操作性不强，对党员干部的法治教育培训及测试未按岗位需要进行分类分层次实施”的问题。

整改情况：细化法治建设考核内容。开展了法治警示教育，制定党委班子中心组学习计划，把法治教育纳入重要学习内容。对全台人员分层分类开展法治教育培训和测试，让职工掌握岗位法律知识和运用法律能力。对技术中心、发射台、监管中心、综合频道等根据部门工作特色分别开展了《网络安全条例》、《广告法》、《广播电视安全播出管理规定及无线发射台实施细则》培训考试。组织全台人员参加全省学宪法学党章考法活动，共有343名同志参与，提高全员尊法学法守法用法意识。

21.关于纪检监察机构监督不深入的问题。

整改情况：加强新广电大厦重大项目工程建设监督，对直播车、融媒体项目、制作播出系统、工艺机房设备安装等采购项目从技术方案论证、评标办法、付款方式、评标过程等多方面全方位进行监督。参与组织专家对直播车项目、融媒体项目、制作播出系统等项目进行论证，广泛听取意见，完善招标方案。

22.关于“公司资产处置不公开、不透明，存在廉政风险。重大投资无收益。2014年总台投资400万元与山东某影视公司拍摄《飞虎队》，截至巡察期间只追回208万元”的问题。

整改情况：依法追讨投资欠款。2014年，总台投资400万元与山东某影视公司拍摄《飞虎队》，总台依法诉讼，现依据宿迁市中院判决书追要投资款及利息，对方承诺每季度还款37.5万元，2021年10月15日前还清，目前正严格履行。

23.关于“虽然制定相关管理制度，但没有认真落实、严格执行。广告款赊欠较多，截至2018年12月，共有839.85万元广告款未收回”的问题。

整改情况：积极回收广告欠款。从合同上强化源头管理和风险防范，堵住创收风险漏洞。截至2020年2月19日，2019年之前广告应收款已收回415.85万元。

24.关于“参股企业操作不规范，公司经济活动及管理较为混乱。楚韵传媒公司虚假增资扩股，导致国有资产流失，个人欠款较多，有20人共欠款286.64万元，至今没有收回”的问题。

整改情况：健全完善制度，规范经营行为，新组建管理团队，加强对西楚网运营监管。加强宕欠公款清理，截至2020年2月19日，西楚网已经追缴欠款56.86万元。

25.关于“重大投入见效缓慢。新广电大厦2012年开工建设，目前已投入1.53亿元，至今未投入使用”的问题。

整改情况：加强重点工程管控。有序有力推进新广电大厦建设工作，积极与代建单位协调，督促施工单位加快施工进度，督促监理单位加强施工质量管控，实现2020年上半年部分搬迁的目标。

三、下一步全面推进整改计划

（一）持之以恒，压紧压实“两个责任”。

总台党委将进一步推进全面从严治党，强化政治担当，把落实主体责任作为重大政治任务扛在肩上，抓在手上。党委书记切实履行党风廉政第一责任人责任，坚守责任担当，为党员干部作出表率。党委班子成员切实履行“一岗双责”，对违纪违规问题敢抓敢管。进一步规范“三资”管理，防止国有资金、资产流失。进一步加强对下属企业的监管，健全管理制度，堵塞管理漏洞。总台纪委进一步深化“三转”，强化监督职能，坚持抓小抓早，对苗头性、倾向性问题及时处理。

（二）提高站位，始终秉持“党媒姓党”。

坚决按照党媒姓党、政治家办台要求，增强政治意识，发挥党媒的喉舌作用，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，牢牢把握正确的舆论导向，切实履行好党媒的职责和使命，不断增强主流媒体舆论宣传的影响力和引导力。坚定不移改革创新，加快推进媒体深度融合、一体发展，注重创新创优，不断推出符合时代需要的精品佳作和品牌栏目。加大文明城市宣传力度，提升宿迁知名度。重视和加强意识形态工作，实现手机台舆论管控安全。

（三）聚焦长远，补齐短板强化弱项。

以巡察整改为契机，全面排查总台在各方面、各环节存在的突出问题、潜在弱项，坚持边查边改，标本兼治。进一步强化队伍作风建设，着力在打造优秀新闻媒体团队和服务型党组织上下功夫、求实效。进一步攻坚克难，集中精兵强将，加快新广电大厦和新广播电视塔的建设进度，尽快建成投入使用。针对尚未完成的整改事项，进一步细化整改措施，加强分析研究，明确整改时限、工作进度，逐一对问题进行销号，对整改不力人员及时进行约谈、诫勉，确保高标准完成整改任务。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0527-84359469；邮政信箱：宿迁市发展大道2480号广电总台；电子信箱gdztjcs@163.com。

中共宿迁市广播电视总台委员会

                                                              2020年3月27日