为深入推进宿迁市委五届九次全会提出的全面小康决战决胜年、项目建设提速提质年、社会治理创新创优年“三个年”活动，自今年3月份起，宿迁市交通运输局启动以“增强党建引领力、改革创新力、工作执行力、文化凝聚力，着力转变思想观念、工作作风”为主题的“四强两转”软实力提升主题实践活动，并成立6个课题组，解决6个方面的问题，明确了28项深化改革重点工作任务。从即日起推出宿迁交通“四强两转”系列报道，敬请关注。

合宿新铁路前期工作有序推进，力争今年年底开工建设；

宿连航道一期工程沭新河南船闸施工图设计已通过省交通运输厅审查，同步开展先导段征地拆迁手续和土地报批工作；

宿连高速公路一期工程沭阳至宿豫段可行性研究获得省发改委批复，施工图设计已完成，待批复，力争今年9月开工建设；

盐洛高速公路宿城至泗洪段可行性研究报告5月15日获省发改委批复；

347省道洋河一标段完成部分路基土方填筑和桥梁桩基建设，二标段正在进行桥梁和路基土方填筑施工；

迎宾大道改造工程于5月21日迎来省级品质工程考评验收；

……

在3月10日召开的全市高质量发展总结表彰暨营商环境建设大会上，市委书记、市人大常委会主任张爱军指出：“项目是经济发展的‘生命线’……抓住项目建设，就是抓住了推动高质量发展的‘牛鼻子’。”

市交通运输局闻令而动，铆足干劲要把因新冠肺炎疫情损失的时间抢回来，全面开启交通重点项目建设，全年计划安排49个项目，总投资453.11亿元，年度计划完成投资102.63亿元，投资额是近年之最，覆盖公路、铁路、水路等领域，并紧盯目标任务，创新工作机制，全力“跑出”交通工程建设“加速度”。

踏上“水陆并进、通江达海”新征程

担负着市委、市政府的殷切希望和全市人民的殷殷嘱托，宿迁交通人以2019年梦圆高铁为新的起点，踏上了“水陆并进、通江达海”的新征程。

3月17日，市铁路事业发展中心一班人赴省铁路办协调合宿新铁路项目事宜；

4月13日、4月28日，两赴上海铁路局汇报对接合宿新铁路项目江苏段可研初审工作；

5月12日，合宿新铁路项目通过上海铁路局组织的初步审查；

5月13日，赴安徽省发改委（铁建办）对接合宿新铁路项目前期事宜；

5月19日，再赴上海铁路局汇报合宿新铁路项目进展情况；

5月21日，赴中国国家铁路集团有限公司汇报宿迁市关于合宿新铁路项目方案及协调推进等工作；

……

在市铁路事业发展中心主任唐建波的带领下，相关科室负责人辗转南京、新沂、安徽、上海、北京等地，对接协调全市人民翘首以盼的合宿新铁路项目。

截至目前，项目规划选址、土地预审和社会稳定风险评估等可行性研究报告前置工作有序推进，其中宿迁段规划选址论证报告已完成征求地方及相关部门意见；用地预审已完成现场调查，正在落实补划地块；征地拆迁数据已完成复核确认工作。

“仿佛回到了当年跑徐宿淮盐铁路前期工作的日子。奔波确实很辛苦，但是，想到群众的期盼，心里觉得再苦也值得！”唐建波笑道。

有梦就要去实现，不论路途多远。对于592万宿迁人民而言，高铁梦圆，通江达海的梦待圆，而且，这一梦已经十余年！

2007年，宿迁市航道主管部门（现为宿迁市港航事业发展中心）着手开展承载通江达海梦的宿连航道项目可行性研究；

2012年4月，时任交通运输部部长的李盛霖来宿视察水运事业发展情况时，希望宿迁市加强直通连云港的水上快速通道研究工作；

2015年7月，宿连航道项目的工程可行性研究报告通过省交通运输厅预审；

2016年6月，《江苏省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》提出，将宿连航道项目列为交通基础设施重大工程；

2018年10月，国务院批复的《淮河生态经济带发展规划》，也将宿连航道项目作为基础设施建设内容之一；

2019年4月，省政府办公厅印发省政府2019年十大主要任务百项重点工作，将推进宿连航道项目前期工作作为重点工作之一。

“围绕提升通江达海能力，启动宿连高速公路、宿连航道、运河中心港铁路专用线、盐洛高速公路建设，积极做好合宿新铁路、大兴通用机场等项目前期工作。”在去年12月召开的市委五届九次全会上，市委副书记、市长王昊的话掷地有声。

按照全会精神，宿迁交通人快马加鞭、蹄疾步稳。

为加快工程推进步伐，市港航事业发展中心多次召开专题会议进行研究部署，加强与省交通运输厅、省发改委等部门的沟通协调，加快推进宿连航道前期相关工作。经过不懈努力，今年4月27日，沭新河南船闸土建工程施工图设计获省交通运输厅审查通过；5月22日，宿连航道项目一期工程沭新河南船闸和军屯河枢纽初步设计获得省发改委批复，并将于近期开工建设。

宿连航道项目喜讯连连，宿迁水运事业发展迈入新的历史时期，宿迁人的通江达海梦正在照进现实。

按照设计，宿连航道作为连接京杭大运河和连申线的水运主干线，将沟通苏北与沿海地区的水运物流，成为苏鲁皖豫物资运输的“黄金水道”，在苏北地区形成江河湖海联运的网络化水路运输体系。

预计该项目完成后，从运河宿迁港到连云港港，千吨级船舶可以直达，运输费用至少降低一半，还能推动形成沿河港口群、经济带、生态带和“城市走廊”，走出一条“以水兴产”“以水兴城”的外向型经济发展之路，带动沿线地区经济社会实现高质量发展。

宿迁已经进入通江达海圆梦倒计时！

为项目建设提速提质提供制度保障

对于宿迁老百姓来说，检验交通运输事业发展的标准，也许只有一条：交通工程建设是否又好又快！

只有交通工程足够“高大上”，交通运输事业的发展才称得上高质量——这也是市交通运输局把交通工程建设列为“四强两转”深化改革创新六大重点工作任务之首的原因。

在交通工程建设问题这一栏中，该局细化出优化建设管理内控制度、优化招投标管理、项目前期工作力量整合、建立工程建设资金调度例会制度等7个项目，并且每个项目都标明了存在问题及主要表现。

“四强两转”软实力提升主题实践活动要想取得实效，发现问题尤为重要。

“主题实践活动启动前，市交通运输局组织开展了大调研活动，深入一线确保真正把问题收集上来。”市交通运输局建设管理处工作人员徐磊介绍说。

最终，市交通运输局并将“优化建设管理内控制度”排在第一位。

“一些制度未及时更新，过时了，不能适应当前情况！”

“工程项目资金需求数据不准确，常常导致资金分担方案批准后，又出现建设资金不足等情况。”

“大部分统计人员不是专职人员，统计意识淡薄，对统计工作重视不够，部分统计数据存在错误。”

……

最终，市交通运输局从征集到的各类问题中，“归纳总结”出6个方面的问题。

精准提出问题，这意味着宿迁交通人距离精准解决问题又进了一步。

在市交通运输局排定的28项深化改革创新重点工作任务计划表中，“优化建设管理内控制度”排在第一位。

没有规矩，不成方圆。在宿迁交通工程建设管理内控制度里，《宿迁市交通工程建设管理办法》是核心。

但是，这项制度还是2013年出台的。

为优化建设管理内控制度，市交通运输局工程建设课题组首先向《宿迁市交通工程建设管理办法》“开刀”。

修订完善后的《宿迁市交通工程建设管理办法》焕然一新——

职责划分更加清晰、建设程序管理得到优化、标后管理进一步强化，字斟句酌，每一处改动都是宿迁交通人在回应来自工程建设一线的关切！

建立完善建设管理“1+N”制度体系。所谓“1”，指的是研究制定建设管理通用管理制度，即《宿迁市交通工程建设管理办法》；所谓“N”，指的是制定建设管理专项管理制度，包括《关于进一步规范招投标活动的通知》《关于加强全市公路建设项目施工许可工作的通知》《关于进一步加强公路水运重点工程建设项目施工图设计审查审批管理的意见》《关于进一步规范公路建设项目竣（交）工验收工作的通知》《宿迁市公路工程设计变更管理实施细则》等。

徐磊说：“各项制度的建立，细化了交通重点工程建设管理工作，填补了制度体系空白，更加适应交通运输领域改革需要，对明确部门权责、划分职责界限具有重要意义。同时，对于完善招投标管理、严格施工图审查审批、控制设计变更管理等，也具有指导作用。”

党建引领为项目建设注入新动力

“要牢固树立交通工程建设‘第一要务’思想，充分发挥‘书记项目’‘通江达海 追梦先锋’党建示范工程的引领作用，六个责任团队党员干部带头，全力推进项目建设。”3月4日，市交通运输局党委书记、局长、地方铁路办主任冯如意在2020年全市交通运输重大项目建设推进会上提出明确要求。

围绕打造质量放心、安全放心、廉政放心的“三放心”交通工程，市交通运输局坚持“把党旗插在工地上、把支部建在项目部”，结合宿连航道、宿连高速公路、合宿新铁路等项目，推进交通重点工程功能型党组织建设工作，有效凝聚项目前期、工程建设各层面党员干部职工力量，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

连日来，宿迁市气温持续攀升，但在347省道洋河段工地，建设者紧张施工，为加快交通重点工程建设出力流汗。该项目副总工程师李小平说：“随着气温升高，工程进入施工‘黄金时期’。当前正在进行的是路基土方和桥梁施工，力争9月底完成土方工程。”

为了加快项目建设进度，市交通运输局多次召开交通重点工程“挂图作战”专题会议，对重点工程建设进行现场督办，并部署开展大干一百天劳动竞赛活动，督促各参建单位按照“四强两转”软实力提升主题实践活动要求，紧紧抓住当前晴好天气，克服一切困难，快马加鞭，全力推进建设。

“为了争抢工期，我们提前组织人员进场施工，并增加施工队伍，24小时轮流施工，确保10月底完成桥梁变更标的节点工期目标。”347省道洋河段桥梁变更标的项目部副经理潘天宇说。

347省道宿迁段项目始于泗阳县城西侧343国道交叉处，路线全长41.6公里。建成后，将进一步加强睢宁、宿迁市区、泗阳之间的联系，并将在改善沿线地区出行条件、策应江苏沿海大开发战略等方面发挥重要作用。

年初以来，宿豫区交通运输局遵循新发展理念，高质量推进交通重点工程建设。该局全力加快项目建设速度，成立七个交通重点项目建设团队，倒排工期、挂图作战，确保宿连高速公路等17项年度重点工程建设快速推进；全面加强项目安全管理，坚守工程质量安全红线，落实工程质量安全责任制，全力打造精品工程；全力铸就农路“幸福品牌”，打造约200公里幸福大道“三环六线”品牌工程，打造“以路为主、以村为点、以水为脉、以景为体”的宿豫“幸福品牌”道路；全面加强项目廉政建设，强化党建引领，推进队伍建设，建设一支忠诚、干净、担当的队伍，为全区交通重点工程建设保驾护航。