近年来，沭阳把“稳就业、保就业”作为民生和根基工程，依托主导产业和特色产业优势，以国家级新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县、国家新型城镇化示范县为契机，深入实施“归雁工程”，全力推动实现更加充分和更高质量就业创业。截至目前，全县返乡就业创业总人数超过30万人，在外务工农民工从最高峰45万人降为目前18万人，全县实现返乡就业创业1.8万余人。实现了从“打工经济”到“创业经济”的良好转型。

　　一、突出政府推动，优化就业创业环境。沭阳把就业创业工作纳入县委、县政府重要议事日程，先后出台《沭阳县鼓励返乡创业就业若干措施》《沭阳县人社惠企政策18条》《沭阳县打造“花漾沭阳·创业天堂”品牌实施方案》等一系列政策文件和配套措施，落实好鼓励吸纳就业、职业培训、一次性创业、场地租金、创业项目、创业担保贷款贴息等补贴政策，让全县各类群体就业创业享受政策红利。

　　二、突出工业集聚，创新特色产业发展。沭阳依托沭阳经开区、昆沭高新园，3个市级“一区多园”特色园、4个道口乡镇工业集聚区的“234”园区发展体系，大力发展工业经济，着力培育“拆不散、搬不走、压不垮”的千亿级产业集群，形成家居制造、纺织服装、机电装备三大百亿级产业集群和16条重点产业链。工业经济发展提供了30万个就业岗位，工资性收入成为城乡劳动者可支配收入的主要来源。在沭阳，特色产业促进富民增收已成为一条主要路径。该县依托花木盆景特色产业资源优势，大力发展花木经济和电商经济，构建花木全产业链，引导围绕花木及电商关联产业创业就业；集聚了各类活跃网店5万余家、35万人创业就业，吸引了2.4万县外人员“搭便车”“蹭流量”，花木直播销售额占全国三分之一。与此同时，快递物流、图书交易等特色产业，也带动了群众的创业就业，目前，沭阳已建成苏北最大国际图书城，全县从事出版物经营的企业6000余户，约占全省三分之一，经销全国80%出版社的图书，成为全国规模最大的图书集散地之一。

　　三、突出载体驱动，打造就业创业平台。沭阳以学促干，不断提升营商环境，突出载体驱动，打造就业创业平台，形成覆盖县、乡、村三级的创业就业服务网络，通过设立沭商回归和返乡创业联络站，定期开展活动，为创业者提供注册登记、创业政策咨询、创业培训、创业指导、用工发布等“一站式”帮办服务。依托省人社一体化平台，获取高校毕业生、登记失业人员等重点群体创业信息，共享实体注册登记信息，通过数据筛查和共享比对，采取电话联系、短信推送、上门走访等方式主动提供服务，实施“送政策、送培训、送服务”精准扶持。在沭阳中专设立创业培训基地，推动职校普及创业教育，有针对性地提升创业培训体系建设，通过开展创业培训，使更多的劳动者敢创业、能创业、创成业。同时以“电商+基地+农户”的模式，在“花乡绿道”沿线乡镇打造多个镇级电子商务服务旗舰中心，采用公益培训、走播带货、“矩阵直播”等方式带动更多创业就业。