为深入推进生态环境损害赔偿制度建设，严格落实生态环境损害赔偿制度，让破坏生态环境者付出相应代价，市生态环境局结合日常监督检查、专项检查、行政处罚等工作，多措并举、持续发力，办理了一批生态环境损害赔偿案件。为加强警示宣传，现公布两起典型案例——

一、案例名称

　　江苏安生塑料科技有限公司、宿迁福坤科技有限公司、宿迁市金嘉利塑料科技发展有限公司等企业违法排放废气生态环境损害赔偿磋商案。

二、基本案情

　　2022年4月21日晚，对江苏安生塑料科技有限公司（以下简称“安生公司”）检查发现，27台注塑机（所在的）生产线中有14台注塑机生产线正在生产，但其配套建设的两级活性炭吸附装置引风机未开启，存在将挥发性有机物未经处理直接排放的事实。

　　2022年4月27日，对宿迁福坤科技有限公司（以下简称“福坤公司”）检查发现，该公司2车间有5台注塑机正在生产，但配套的挥发性有机物废气污染防治设施未开启，存在未按照规定使用污染防治设施的违法事实。

　　2022年2月14日，对宿迁市金嘉利塑料科技发展有限公司（以下简称“金嘉利公司”）检查发现，10条冰箱装饰条生产线和2条PVC板材生产线正在生产，其PVC板材原料混合搅拌工序和上料工序配套建设的布袋除尘设施引风机均未开启，车间外布袋除尘设施附近地面有较多粉尘，存在大气污染物未经处理直接排放的事实。

三、磋商结果与生态修复

　　磋商情况。2023年8月30日，宿迁市宿城生态环境局分别和安生公司、福坤公司、金嘉利公司共同委托南京大学环境规划设计研究院集团股份公司开展生态环境损害评估工作，经组织相关专家调查评估，并分别出具生态环境损害评估专家咨询意见，测算安生公司生态环境损害数额约为1089元，其自愿赔偿5000元；测算福坤公司损害数额约为5000元，其自愿赔偿5000元；测算金嘉利公司损害数额约为1528.3元，其自愿赔偿7500元。同时签订《生态环境损害赔偿协议书》，3家企业及时将损害赔偿金缴纳到区政府指定账户。

　　组建专业公司开展生态修复。为破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局，宿城区政府组织区财政局、润民集团成立宿迁市青绿生态环境科技有限公司（以下简称“青绿公司”），由生态环境局、资规局、水利局等职能部门牵头组织条线开展生态环境损害赔偿工作，青绿公司代表政府统一实施替代修复；全区所有的赔偿义务人缴纳的损害赔偿金均汇入青绿公司，统一用于补植复绿、增殖放流、建设生态安全缓冲区等生态环境修复工作。

　　根据《宿迁市生态环境损害赔偿工作实施细则》规定，同步商请宿城区检察院介入，开展专业支持和指导监督，推动生态环境损害赔偿工作走深走实。

　　2023年9月20日，宿城区在王官集镇朱海水库生态安全缓冲区统一开展了生态环境损害代偿修复——增殖放流活动，生态环境局、检察机关、部分代表委员、赔偿义务人参加增殖放流活动。

四、经验与启示

　　一是加强各部门统筹协作

　　区政府牵头各相关责任单位分工协作，成立青绿公司，全面聚焦生态环境保护与修复，加强了部门之间配合协调，推进生态环境损害赔偿工作深入开展。

　　二是创新修复方式

　　因部分赔偿义务人产生的损害赔偿金数额较少，宿城区一改以往每个企业单一修复各行其是的模式，通过汇入青绿公司，由国有企业统一开展生态环境修复，提高资金使用效益，扩大了生态修复的效果。

　　三是修复更具针对性

　　宿城区依水而生、因水而美，南临洪泽湖，北接骆马湖，京杭大运河、古黄河穿城而过，水是宿城区经济社会发展的重要资源。古黄河、民便河、朱海水库、牛角淹水系互通互联，通过增殖放流，能进一步扩大水体生态系统活力，有效改善宿城区水生态环境。