“很多问题执法人员不指出来，我们意识不到，就会一直错下去。”

　　“‘一次查清’执法检查相当于给我们企业免费做了一次‘全身体检’。”

　　“‘一次查清’帮扶指导活动，不仅对污染防治工作进行了全面检视，对生产管理工作也提出了更高要求。”

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　　近日来，提起“一次查清”全面体检式执法检查机制，企业负责人无不交口称赞。

　　所谓“一次查清”，即以排污许可证为核心，开展一体化执法，对排污单位环保手续、污染防治设施、生态环境保护管理制度等情况开展全流程、全要素的一次性执法检查，科学调配有限执法力量，降低执法检查频次，减少企业接待检查成本，力争将企业存在问题一次性排查到位，指导企业一次性整改到位。

　　自“一次查清”清单式执法检查工作开展以来，宿迁市生态环境局直面生态环境现场执法频次高、企业接待检查成本高、少数执法人员专业性不强等企业困扰，坚持革新执法理念，优化执法方式，提高执法效能，研究制定出台《“一次查清”清单式执法检查实施方案（试行）》，大力度推进“一次查清”，让被检企业感到清风扑面。

　　从企业多次受罚到违法行为一次性查处、整改到位，从企业日常管理存在盲区到执法人员主动靠前帮扶指导，从不间断接待执法检查到执法部门信任式监管、“无事不扰”……“一次查清”的背后，既有宿迁生态环境部门以高站位革新执法理念、优化执法方式的态度，又有以高标准提升服务水平，助力企业高质量发展的温度。

　　变革执法方式，“症状”找得准，才能“对症下药”开良方。宿迁通过梳理出检查要点清单、重点企业清单和执法力量清单，形成一套针对企业“一次查清”全面体检式检查方案、排定“一次查清”企业名录、配强“一次查清”帮扶指导队伍，有的放矢，让执法内容更加精准、让执法对象更加清晰、让执法过程更加专业。

　　基于上述清单，宿迁采取“环保专家+执法能手”模式组成专项检查小组，对电力热力、玻璃等7个行业开展先行先试；同时，各属地按照每个月不少于2家的目标任务，结合双随机检查等任务，自主推进“一次查清”清单式生态环境执法检查；对于全市64家重点涉气工业企业，宿迁重点对环评及批复、环保竣工验收、排污许可证、现场情况及关键设备设施四个方面开展“一致性”核查，并对在线监控及自行监测等开展帮扶指导。

　　数据显示，2023年以来，宿迁市生态环境局执法人员共对108家企业开展了“一次查清”清单式执法检查，逐一排查企业存在的环境问题、风险点位，累计发现1437个问题。“一次查清”的108家企业，2023年同期执法次数下降47%，处罚金额下降77%。

　　针对发现问题企业尤其是涉气排放大户企业，执法人员逐条梳理企业存在问题，逐一开出“体检报告书”，指导制定整改方案，督促推进问题整改，帮助解决废气收集效率不高、异味扰民等难点、痛点、堵点问题，促进企业规范生产，推动企业主动减排。所有“一次查清”企业问题整改到位以后，将列入“正面清单”管理范畴，制定非现场监管措施。非“群众投诉、上级交办、数据异常、走航高值”等情况，执法人员原则上不入企业，真正做到“无事不扰”，切实减少执法频次，提升执法效能。

　　企业生产和环境管理是长期动态的过程，“一次查清”后，需要长效管理保持。为了做好检查的“后半篇”文章，宿迁将在常态化保持企业“健康”方面持续发力。

　　市生态环境局相关负责人介绍，2024年，宿迁将持续拓展企业“一次查清”清单式执法检查推广范围，加强环评、固危废、在线监控、第三方检测等内容培训，对主导行业生产工艺、治污工艺等开展专项研学，有效提升全体执法人员的业务水平。同时，持续推进非现场监管，探索实施“环保打卡”制度，帮助企业实现具体化、可视化自我管理。