近日，笔者从宿迁市生态环境局了解到，《宿迁市生态环境系统进一步促进全市经济高质量发展十条举措》（以下简称《举措》）已于日前印发，《举措》围绕深化“放管服”改革，持续优化营商环境，对传统产业项目、新型产业项目等制定了十条针对性举措，积极推动宿迁生态环境“高颜值”和经济发展“高质量”协同并进。

　　营商环境，是市场主体发展之基、活力之源，不断提高优化营商环境工作的精准性、针对性、实效性，是全市生态环境系统把生态文明建设融入全市高质量发展全过程的持续探索。

　　在日益激烈的市场竞争中，如何帮助宿迁企业抢占市场先机？推进简政放权，全力助推项目提速，是市生态环境局给出的答案。

　　《举措》中针对不同类型的项目，多处提到“在不新增污染物排放的情况下，无需重新办理环评审批手续”“可实施告知承诺制审批”，对符合相应条件的企业来说，审批流程的优化，能够大幅提升企业运营效率和市场竞争力。

　　今年以来，市生态环境局扩大了规划环评与项目环评联动改革实施范围，惠及全市已通过规划环评审查的园区，对12个行业建设项目实施环评与排污许可“两证审批合一”。据统计，目前全市已审批环评文件527个，其中简化环评编制内容251个，适用告知承诺制办理27个，15个项目实行“两证合一”审批。

　　“在提升环评审批速度之外，我们通过成立重大项目帮办服务工作组，开辟项目‘绿色通道’，对重大项目的落地加强保障。”市生态环境局相关负责人介绍，以上措施可以做到送审即评估，受理即公示，公示与污染物总量出库、审查、批复“四同步”，为重大项目顺利实施保驾护航。今年已有22个列省重大项目享受到这样的帮办服务。

　　营造一流的营商环境，必须打造一流的政务服务。

　　《举措》提出，要“推广环保信用承诺制，建立健全环保信用修复机制，指导企业完善内控机制，提醒、引导企业及时‘纠错复活’，帮助企业‘应修尽修’。”

　　要“纠错复活”“应修尽修”，就需要对企业进行全面“体检”。今年，市生态环境局制定了《“一次查清”清单式生态环境执法检查工作计划》，明确全年至少完成100家企业“一次查清”绿色帮扶体检。

　　“我们的原则是违法必究、无事不扰。即通过‘一次查清’帮助企业解决难点痛点问题，减少非必要入企检查频次；同时推动企业主动减排，不断提升环境精细化管理水平。”市生态环境局相关负责人介绍，截至目前，已分两轮次对全市107家工业企业开展“一次查清”检查，制作107份《体检报告书》送达企业，实行《行政处罚决定书》《行政处罚信息信用修复提醒函》两书送达后，已帮扶和引导72家环境失信企业纠正失信行为、消除失信记录。

　　《举措》中还特别明确全面落实《长江三角洲区域生态环境领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》《宿迁市生态环境不予处罚清单》等文件规定。柔性执法既能保障企业正常生产经营，又可以给予企业适度的容错改正空间，助力企业发展提质增效。这种刚柔并济的监管模式，反映出市生态环境局持续优化营商环境的决心和温度。

　　数据显示，今年以来，全市生态环境系统共办理不予行政处罚案件39件，免于处罚金额约400万元。今年下达行政处罚决定书数量较去年同期下降21.5%。