宿城区紧紧围绕基层整合审批服务执法力量工作目标，坚持问题导向与成果导向，聚焦审批服务、综合执法、职责准入、网格治理、小微权力等重点领域方面，着力打造“四张清单”运行体系，全面提升基层治理科学化、规范化和精细化水平。

　　一是优化审批服务目录清单，破解群众办事“多头找、来回跑”难题。按照“基层点单、赋权下单”“成熟一批、赋予一批”要求，综合考虑基层群众需要、管理需求、承接能力和行使频次等因素，梳理形成乡镇（街道）审批服务目录清单，将32项行政许可事项与22项公共服务事项纳入便民服务中心实行“一枚印章审批”。完善镇（街道）为民服务功能，推动赋权窗口、派驻窗口及公共服务功能“三类窗口”进驻“一中心”办理，建立“前台+后台”“线下+线上”“并联+串联”“审批+代办”等审批服务模式，保障基层群众“只进一扇门、办成所有事”。

　　二是建立综合执法事项清单，破解属地管理“看得着、管不了”难题。坚持“依法下放、宜放则放、权责一致”原则，从省级赋权指导目录中“看单点菜”，首批下放42项城管、人社、环卫等领域行政处罚事项，公布实施乡镇综合执法事项清单。为保障赋权事项“放得下、接得住、用得好”，坚持从组织保障和机制建设着手，加强镇综合执法局标准化建设，各镇配齐6名具有行政执法资格人员及相应执法装备设施，建立并完善镇行政执法制度汇编，严格规范执法检查、立案、调查、审查、决定等程序和行为，实现执法全程公开、可追溯、可追责。

　　三是厘清职责准入事项清单，破解区乡职责“剪不断、理还乱”难题。坚持“明责、减负、提效”导向，梳理编制《宿城区“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》，涵盖应急管理、城市管理、市场监管、生态环境、农业农村等8个领域40项重点事项，明确部门为主体责任33项，镇街为主体责任7项，确保“法律适用准、职责划分清、主体责任明”。建立区级部门向镇（街道）交办事项准入机制，明确“四个四”清单动态调整情形，对未列入清单但确需交基层办理的临时性、阶段性事项，严格执行“五方联审”准入程序，有效解决了“部门甩锅、基层背锅”现象。

　　四是整合网格职责任务清单，破解基层网格“千条线、拧成疙”难题。针对过去条线部门管理的网格各自为战、用力分散等问题，按照“多网合一、一网统管、全域覆盖”要求，横向整合基层党的建设、安全生产、劳动监察、民生服务等条线网格及工作职能，规范设置城乡“全科网格”577个，同时将人口信息管理、矛盾纠纷化解、安全隐患排查、便民利民服务等方面职责事项统一纳入网格管理服务范围，梳理形成网格职责任务清单，做到“定格、定人、定责、定序”，确保综合网格“一根针”穿起基层治理“千条线”。