从“茅草屋，漏风墙，扯把稻草就当床；男人瘦，女人黄，小孩饿得直喊娘……”到“垫湖是个好地方，美丽乡村达小康，永远跟着共产党，走向美好新时代……”要经历多少年？

　　答案是，40年！

　　40余年来，宿迁市泗洪县上塘镇垫湖村用石破天惊“三变”，持续掀起改革热潮，带领垫湖人民走进新时代。

　　第一变——分田到户

　　在泗洪县上塘镇垫湖村的路口，“江苏农村改革第一村”石碑十分显眼，短短九个字，却是垫湖村改革发展的生动见证和辉煌成就的显著标识。

　　说到1978年以前的上塘，老一辈人脱口而出就是一个“穷”字，全公社处于人缺粮、牛缺草、地无种的严重困境，老百姓的生活只能“四靠”——吃粮靠救济供应、穿衣靠救济布棉、烧饭靠救济煤炭、用钱靠救济贷款，1978年的一场特大旱灾让本就贫穷的垫湖雪上加霜。

　　挂钩第五生产队的苏道永和队长任孝干一合计，觉得农作物干脆直接“分到户”。为了保密，苏道永、任孝干等人趁着夜色把社员约出来开“黑会”。地点选在村口一个渠水早已干涸的小桥下。一连十几天，大家每晚碰头，测算土地面积、公平分配土地……就这样，“桥头会议”孕育了“大包干”改革的萌芽：收获时，先保证国家的，留足集体的，剩下的归自己。

　　分田到户让村民积极性一下子被调动起来。1979年，垫湖大队第五生产队迎来大丰收，由之前的每年吃2万多斤救济粮变为向国家出售余粮2.4万斤。

　　敢为人先的垫湖人开创了“分田到户”先河，全省率先揭开农村“大包干”的序幕。1981年3月4日，《人民日报》发表通讯《春到上塘》，赞扬了垫湖村做法，也让垫湖村敢为天下先的改革精神响彻全国，成为中国农村改革的一面旗帜。

　　第二变——由“分”到“合”

　　时代的洪流滚滚向前，在改革开放和“三农”发展的大潮中，上塘人“掉队”了，垫湖村一度成为省定的经济薄弱村。

　　面对这一困局，垫湖村再次发扬“大包干”精神，向贫穷宣战，于2007年起在全县率先推进“人口向社区集中、土地向规模经营集中、工业项目向园区集中”，开启了新型工业化、农业现代化新征程，掀起了“春到上塘”农村改革的“二次高潮”。

　　2008—2012年，四年时间全村近4000人全部实现集中居住、全村1.2万亩土地实现“小田变大田”并全部集中流转。随即，新难题又出现了，流转的土地谁来种？怎么种？

　　2014年，“90后”返乡青年周磊接过垫湖村发展的接力棒，成为垫湖村党委书记，决心“不在前人光环之下吃老本”。“我们把土地包给种植大户，牵头成立合作联社，为种植大户提供从育秧、插秧到收割、烘干等全方位服务，建成万亩优质稻米基地，培育出‘上塘贡米’品牌。”

　　针对垫湖村土壤干旱的岗坡地特点，村党委多次外出调研学习，由党员带头尝试发展碧根果产业，经过4年的探索，垫湖村建成占地1400亩碧根果育苗基地，为安徽、山东等周边省市提供种苗，带动130余名村民就业。

　　把劳动力从土地中解放后，垫湖村党委因势利导筑巢引凤，建成3.6万平方米标准化厂房，近10个产业项目纷纷落户，300多名村民在家门口“拿工资”。

　　起初由合到分，解决了群众的温饱问题；之后从分再合，让村民迈上了康庄大道。2021年，垫湖村集体经济收入更是突破300万元，远超全市平均水平，省定经济薄弱村华丽变身为全市先进村。垫湖村的“春到上塘”纪念馆，记录着辉煌的历史荣耀和艰苦的改革探索。

　　第三变——抱团发展

　　改革没有完成时，只有进行时。近两年，随着发展的不断深入，垫湖村也面临着发展空间受限、产业升级较难等问题，为了破解发展瓶颈，垫湖村继续发扬“大包干”精神，进一步深化改革创新，今年以来，与地域相邻、产业相近的桑园村、大付村抱团成立“又一村联合党委”，开启了垫湖村轰轰烈烈的“第三变”。

　　“我们以碧根果、上塘贡米和金银花等特色产业为核心，坚持在延链补链强链上做文章，统一实施产业规划、物资采购、技术指导、品牌打造、产品销售等，打造了‘春到上塘’农产品区域品牌，建设‘3+N’农业高效发展先行区，累计带动120余人实现家门口就业。预计今年底村集体经营性收入可达350万元。”周磊说。

　　同时，依托三村共有220亩集体建设用地及闲置厂房1.2万平方，规划建设乡村振兴基地15万平方米，承载工业企业入驻，打造“筑巢+腾笼”工业升级示范区，预计带动三村400余人就业。

　　垫湖村还在农旅融合发展上下功夫，在垫湖公路沿线发展草莓、蔬菜种植，并依托现有的“春到上塘”纪念馆改革创新精神现场教学点、“碧根果的故事”省文明职工周磊创业实践观摩点、泗洪县职工劳动课实践基地成立村旅游公司，打造集观光采摘、定制体验、娱乐休闲、科普训练等为一体的农旅融合片区，做好乡村体验游文章。

　　弹指一挥间，小村40余年。时间在动，敢为人先的精神不变；时代在变，为民服务的初心不改。站在新的历史起点上，垫湖村党委将凭借改革的东风，把改革创新的基因注入现代化，唱响幸福垫湖的时代赞歌。