近年来，围绕满足县域老人养老需求，泗阳县进一步加快了养老服务机构硬件设施和配套建设，初步建立了以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为支撑，医养相结合、覆盖城乡的的养老服务体系，养老服务能力得到进一步提升。同时，针对全县养老服务供给与快速增长的需求之间的突出矛盾，坚持问题导向、目标导向，深入基层调研，找准发展症结，认真借鉴市内外养老服务工作创新的经验和成果，大力发扬首创精神，制定新时期推动养老服务工作高质量发展的实际举措，开展形式多样、富有成效的探索实践，力求把养老服务“难点”变成撬动创新发展的“支点”，不断满足老年人及其家庭对美好生活的向往。

　　针对乡镇敬老院入住率不高、资源闲置浪费和供养分散、服务水平低等问题，泗阳县不断探索敬老院体制机制改革。2017年11月，经县深改组研究同意出台了《泗阳县乡镇敬老院运营机制改革实施方案》，并将乡镇敬老院改制工作纳入县委2018年重点改革任务。在保证国有资产不流失、服务用途不改变、服务质量不降低、监管不缺失的基础上，对现有的敬老院通过完善设施、功能改造、重组整合后采取公开招标、委托运营等方式实施公建民营，推动全县民营化养老服务业快速发展。目前，共有4家敬老院实施公办民营，有效解决了民营机构硬件设施差、存在安全隐患的问题，也改变了几十年来乡镇福利中心入住率不高、资源闲置浪费较多问题，实现了财政资金和养老设施的集约利用，拓宽了乡镇福利中心用途。

　　2019年5月，为继续破除农村敬老院体制机制障碍，泗阳县坚持问题导向、精准施策，出台了《泗阳县农村五保老人分片集中供养暂行办法》，以区域性养老服务中心为载体，科学合理布局养老服务设施、显著提升服务能力。2019年下半年，对全县18个乡镇（街道）敬老院五保老人实施分片分批集中供养。对照省三星级标准，先后投资980万元将王集镇、裴圩镇、众兴街道敬老院全面提升改造为运北、运南、中片区域养老服务中心，集中供养268名五保老人，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料等一体化服务。区域养老服务中心由县民政局公开招标确定专业机构运营，实现了体制机制改革，较好地解决了农村敬老院诸多历史问题、现实矛盾，为农村敬老院转型发展探索出成功模式和先进经验，受到省民政厅高度认可。2020年4月，泗阳县“区域养老服务中心集约管理优化农村供养服务能力”案例被省民政厅评为“2019年度全省高质量现代民政建设优秀成果”。