宿豫区多举措打造市场化营商环境
2023年09月08日08:44 来源:宿豫区人民政府
今年以来,宿豫区围绕打造全省最优营商环境县区工作目标,紧盯“四化”同步集成改革示范区建设,对标先进地区管理模式,持续改善市场监管模式,提升市场监管温度,加大市场监管协作度,多举措打造市场化营商环境,不断激发市场主体活力,助推企业高质量发展。
健全新型监管机制,打造良性互动的市场治理环境。宿豫区创新监管模式,整合营业执照和食品生产、食品经营、食品小作坊、药品经营领域的4项行政许可信息,实施“一照准营、码上监管”,将基础信息生成监管二维码打印在营业执照上,实现“一照准营”,通过社会共治码实现“码上监管”,打造“宿豫区智慧监管平台”对接省局各许可平台,社会共治码整合许可信息,集成企业经营数据,实现信息化监管;建立“一套材料、一窗受理、一次审批、核发一照、加载一码”等“五个一”注册审批模式,压缩审批材料,提高出照效率。截至目前宿豫区已发放证照合一营业执照218张,该创新做法被报省政府内刊报道,并获省有关领导批示。
大力维护市场秩序,营造规范有序的公平竞争环境。加强宣传,通过发放宣传单、设立咨询点等方式,向企业、市民宣传有关公平竞争政策知识,发放宣传资料,营造公平竞争市场氛围;严把审查文件质量关,严禁排除、限制竞争类政策文件的出台,加大对涉及市场主体经济活动的规范性文件、政策等审查力度,进一步防范和制止政策措施出现排除、限制竞争问题,消除企业在市场准入、退出、生产经营、招投标方面的不公平待遇;抓好重点领域反不正当竞争执法,加大对知识产权领域、涉企收费领域的执法检查的力度,重点打击不正当营销行为、仿冒、虚假宣传等行为,强化消费者权益保护。
强化法治市场监管,完善依法行政的公正法治环境。强化组织领导,不断加大投入,健全制度建设。成立法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关科室配合抓的工作局面;结合市场监管法治化建设,将执法(法治)经费列入年度财政预算,确保普法和法治建设经费的落实;以制度建设为突破口,完善各项工作制度,促进职能作用的发挥;制定工作计划,实现目标分解,形成人人肩上有担子,个个身上有压力的良好法治市场监管氛围;严格执行合法性审核程序,重大执法决定及涉罪移送案件,在决定前均进行集体讨论;梳理法制审核清单,明确审核程序,对重大案件依规审理,防范监管履职法律风险。
推动联合监管模式,厚植充满活力的企业发展环境。探索实施“沙盒监管”,通过对“沙盒”企业实施动态管理,给予“沙盒”企业一年包容期,不再纳入“双随机、一公开”现场监管抽查子库,为企业经营留足发展空间;在全面推行“双随机、一公开”监管的基础上,整合执法资源,提高监管效能,实施信用风险分类差异化监管,适当增加对信用等级较低的市场主体的抽查比例,通过开展信用分级分类监管,实现对不同信用等级的主体实施差异化监管,进一步优化监管效能,逐步推动双随机监管从随机化向精细化、精准化转变;大力推行部门联合“双随机、一公开”监管,做到“能联尽联”,切实降低行政监管的频次,减轻企业负担,助力打造良好营商环境。