扛起责任担当，守护“一江两岸”好生态长江南京段生态

　　修复和绿色发展取得显著成效

长江南京段。南报融媒体记者 冯芃 摄

　　编者按

　　长江是中华民族的母亲河，南京是长江进入江苏的第一站和全省唯一跨江发展的城市，守护一江清水东流，南京责无旁贷。

　　近年来，南京认真贯彻习近平生态文明思想和习总书记关于长江经济带高质量发展一系列重要讲话精神，坚决扛起“共抓大保护、不搞大开发”责任担当，把保护修复长江生态摆在压倒性位置来抓。长江南京段生态环境突出问题整改基本完成，水环境质量保持全省最优，环境治理能力进一步提升，特色示范工作成效显著，在坚决打赢打好长江保护修复攻坚战基础上，引领和推动长江南京段成为高质量发展、高品质生活、高效能治理的示范样板。

　　今天的长江南京段，飞鸟凌空、江豚畅游，沿江岸线串联成为景观文化长廊和市民生活休闲空间。本报今起推出《长江经济带建设南京作为》栏目，从“一江两岸”的巨大变化中，感受南京推动生态优先、绿色发展的坚定步伐。

　　暮秋季节，位于江中的新济洲迎来了一年中色彩最丰富的时节，白色的芦苇荡旁点缀着星星点点的野花，金黄的麻栎、银杏，红色的池杉、枫香，构成了一幅彩色的油画。凤凰湖在阳光下金光闪闪，成群的灰鹭、白鹭、水鸡掠过水面留下涟漪。为保护原生态，当地实施“人给自然让路”，原本上岛垦殖的少量居民整体搬迁后，这座江心小岛已成为野生动植物的乐园。

　　新济洲的变化只是南京深入推进长江大保护实践的一个具体缩影，作为江苏唯一跨江发展的城市，如今长江生态保护与修复的成效已经遍布南京97公里滨江岸线：河西鱼嘴湿地公园与对岸滨江公园隔江相望、长江大桥周边昔日的码头龙门吊不见踪影、幕府山燕子矶滨江岸线绿意奔涌……

　　今年是习近平总书记提出“共抓大保护、不搞大开发”重要指示的第五年，五年来，南京市委市政府坚决扛起长江大保护责任担当，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，全市上下正努力将长江岸线打造成为绿色生态带、转型发展带、人文景观带、严管示范带，长江南京段环境质量显著提升，“绿色画廊”美景重现。

　　鱼嘴湿地公园汇聚了观赏大江风貌、科考江豚踪迹、体验生态湿地等主题功能。 南报融媒体记者 杜文双摄

　　直面痛点，抓整改还清历史欠账

　　保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。作为万里长江进入江苏的第一站，守护好母亲河，是南京必须担起的责任。

　　修复生态、保护环境，南京面临的是一场攻坚战。

　　相当长一段时间里，重化工产业是南京的主导产业。多年来，一大批重化工企业、园区在南京长江岸线集中。据统计，南京滨江岸线曾集聚了全市1760万吨的钢铁产能和70%的燃煤机组，生产型岸线占比超过50%。

　　恢复长江岸线优良生态，必须从开发转为保护，市委市政府决定直面痛点、壮士断腕——拆除生产岸线、加快推动滨江岸线转型升级，还清历史欠账。

　　在老浦口人的印象里，七坝港一直是繁忙的港区，这里造船、物流企业集中，而今天的七坝港林立的厂房不见了，各种水鸟在湖面上栖息，原本轰隆隆的工业港变成了生机盎然的湿地公园。七坝港复绿的奇迹，正是南京速度的写照。

　　为了推动滨江岸线问题整改、岸线修复，南京建立了长江大保护“一把手”负责制，严格落实河湖长制、断面长制、点位长制以及领导挂钩负责制。

　　——拆除生产型码头，还江于民开展岸线复绿。

　　——加快推进沿江产业优化调整，推进江北新材料科技园绿色循环改造，着力打造八大产业链，不断提升城市发展的含绿量、含新量和含金量。

　　——坚持用科技手段解决长江生态问题，生态环境治理能力不断提升。

　　经过历时3年大刀阔斧的整治，南京清退滨江生产岸线取得显著成效：浦口“十里造船带”全面退出，幕燕片区率先建成全省沿江特色示范段、二桥到三桥之间的生产岸线基本退出……

　　截至目前，南京拆除长江干流岸线生产性项目160个、退出生产岸线超30公里，生态岸线占比由51%提高到77.9%，基本建成幕燕滨江等一批沿江特色示范段。“化工围江”23个问题已完成整改22个，正在按计划推进。清退生产岸线43.5公里，去年完成南京沿江绿化造林达6200亩，完成各类湿地修复3300多亩……

　　守住青山不放松、护好绿水不辞难，今天，再次通过无人机领略南京97公里滨江岸线，你看到的是两岸青山、一江碧水的绿色画卷。

　　着眼长远，推动滨江岸线环境品质升级

　　今年是决胜全面建成小康社会收官之年，长江保护得好不好，直接体现南京全面小康的成色足不足。省委常委、市委书记张敬华在近期召开的市推动长江经济带发展领导小组会议上说，近年来，我们在长江大保护上取得了积极进展和阶段性成效，但总体上讲，成绩还是初步的，长江生态环境保护仍处在最吃劲的重要关口，必须进一步增强责任感紧迫感，确保圆满交出长江经济带高质量发展的“三张答卷”。

　　“三张答卷”即落实总书记重要指示的政治答卷；长江生态环境突出问题的整改答卷；检验高水平全面小康成色的发展答卷。

　　今年以来，南京持续狠抓问题整改。各相关板块坚持“一把手”亲自抓，主动排查、整改辖区内生态环境问题，各级各部门把生态环境突出问题整改与推进生态环境污染治理“4+1”工程有机结合，通过实施“4+1”工程推动问题整改，以问题整改促进“4+1”工程落实。

　　巩固岸线清理整治成果。我市加强岸线资源利用事中事后监管，运用遥感影像、大数据平台等，完善监督管理长效机制。

　　精心打造“一江两岸”，超前谋划一批标志性、引领性重点项目；针对重点打造的城市客厅，加快实施生态修复、景观提升、环境整治等工程，以点带面提升沿江整体环境面貌。

　　加快建设扬子江生态文明创新中心，扬子江生态文明创新中心已搬至新址中新科技岛运行，并召开了第一次理事会。

　　开展长江流域禁捕退捕，坚决贯彻习近平总书记关于长江“十年禁渔”重要指示批示精神，坚持系统施策，确保应禁全禁、应退全退、标本兼治、长效管理，切实让长江母亲河休养生息，推动长江大保护和生态修复走在全省全国前列。

　　今天，南京长江段生态环境质量显著提升，目前长江流域只有南京在市中心江段有野生江豚稳定栖息。今年7月，央视《新闻联播》和《人民日报》头版分别以《南京：还绿水青山，造金山银山》和《绿色铺就小康底色》为标题，报道南京生态环境保护工作，点赞南京长江大保护成绩。

　　今年5月11日，南京市长江大保护工作推进会召开，会议发布了一个重磅消息：《南京魅力滨江2035》规划及南京一江两岸“九大城市客厅”设计规划（征求意见稿），展开未来南京滨江风貌蓝图。在整治保护基础上， 《南京魅力滨江2035》规划着眼长远，推动滨江岸线全面升级，规划范围为南京八卦洲长江大桥到大胜关长江大桥区段，全长35公里，陆地面积115平方公里，覆盖了南京滨江核心地区。未来，河西鱼嘴城市客厅、绿博园城市客厅等“九大城市客厅”将如同9颗明珠，串起35公里滨江核心区。

　　经过环境综合整治的金川河，吸引不少市民到河畔休闲游玩。 南报融媒体记者 杜文双 摄

　　把握关键，入江支流水质全面提升

　　守护一江清水长流，关键在于治污。

　　不让污水进入长江，是南京护一江清水东流作出的承诺。近年来，南京结合推进水污染防治攻坚战，全面开展入江河道水环境治理。

　　南京有28条入江支流，提升入江支流水质，是必须打赢的一场攻坚战。

　　2018年以前，7条省控入江支流中的4条水质较差，金川河（宝塔桥）、外秦淮河（三汊河口）、北十里长沟东支（红山桥）、城南河（龙王庙）断面水质均为劣Ⅴ类。当年6月，市领导挂钩入江河道责任制正式确定，市四套班子主要领导分别挂钩一条入江支流，统筹推进水环境综合整治、引流补水等水质提升工作。

　　以金川河为例，整治过程中，流域内1178个排口“一口一策”分类整治，同时通过清淤疏浚、排口改造、生态修复、引流补水等综合措施，全面实施并基本完成金川河流域15条河道水环境整治提升工程。去年，金川河入江口宝塔桥断面水质实现全年达标。

　　领导挂钩责任制这一经验在南京得到复制，截至目前，28条入江支流全部确定了市、区、街道三级领导挂钩责任制。截至10月底，28条入江支流全部消除劣V类，其中25条达到Ⅲ类水平。

　　坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，强化共抓大保护的思想自觉和行动自觉，南京正以不胜不休的决心，久久为功落实长江大保护，谱写新时代长江之歌。

　　南报融媒体记者 江瑜