记者从4月15号上午召开的新闻发布会上获悉，宿迁市发布《宿迁市国家级居家和社区养老服务改革试点实施方案》，在全市推动居家和社区养老服务改革发展。

2016年开始，民政部、财政部共同在全国择优选择一批工作基础较好的地区开展居家和社区养老服务改革试点，中央财政给予一定资金支持。经积极申报、努力争取，并经民政部、财政部组织专家共同评审，去年5月份，我市成功入围全国第三批居家和社区养老服务改革试点地区，获批中央财政项目资金2035万元。为推动居家和社区养老服务改革试点项目顺利实施，市民政局牵头起草了改革试点方案。

《方案》的框架和内容主要分五个部分。

第一部分是改革试点指导思想。明确了居家和社区养老服务改革试点的指导思想和定位导向。

第二部分是改革试点基本原则。围绕政府主导、社会参与，需求导向、精准服务，整合资源、融合发展，以点带面、稳步推进等四个原则，进行制度设计。

第三部分是改革试点主要目标。明确到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、信息化为纽带、专业化服务为支撑的居家和社区养老服务体系。

第四部分是改革试点主要任务。立足宿迁实际，从组织领导、机制创建、制度建设、供给保障、服务拓展、模式创新等方面，明确了10项改革重点任务、24项具体工作。具体任务有：一是建立市、县两级居家和社区养老服务工作推进保障机制；二是探索城乡特殊困难老年人居家和社区基本养老服务制度，实现有意愿的失能特困老人集中供养护理率达80%以上；三是建立居家和社区养老服务社会化供给机制，培育或引进专业化的养老服务机构（组织）7家，建成社会力量经营的居家和社区养老服务站（中心）40个，助餐点60个、助浴点15个；四是应用“互联网+”思维创新居家和社区养老服务模式，建成宿迁市智慧养老综合服务平台和市级老年人基础大数据管理系统；五是建立居家和社区养老服务场地多元化供给长效保障制度，建成各类居家和社区养老服务场所200个；六是探索符合宿迁实际的农村居家和社区养老服务供给模式，乡镇养老服务中心体制、机制改革全面到位，建成乡（镇）虚拟养老院或虚拟关爱社区10个，邻里互助养老点10个；七是建立多层次人才培养激励机制，常态化开展养老护理员培训和社区志愿者服务；八是探索基于居家和社区养老服务需要的医养结合促进机制，建成乡镇（街道）或社区综合护理站15家；九是推进居家和社区养老服务标准化落实，制定居家和社区养老服务地方标准；十是建立多元化的老年人精神关爱服务体系，建成社区老年大学分校13个，社区老年教学点50个，开展多种形式关爱活动。

第五部分是改革试点保障措施。从政策支撑、资金保障、宣传引导、鼓励激励四个方面，明确了改革试点的保障措施，确保试点工作推进实施。

下一步，市政府将召开专题动员部署会议，推动国家居家和社区养老服务改革试点项目落地实施。

问：通过改革试点，我市居家和社区养老服务发展将实现什么样的具体目标？

通过改革试点，探索出一批服务内容全面覆盖、社会力量竞相参与，人民群众满意，适合地方实际，在省内外更大范围具有复制、推广意义的居家和社区养老服务模式。重点实现“五个更加”：一是服务体系更加健全。全面建成以县（区）医养综合体为龙头，以乡镇（街道）医养中心为纽带，以村居（社区）养护站为基础，以网格化巡查为基点的四级居家和社区养老服务网络。二是服务队伍更加专业。通过专业化培养、系统化培训、市场化引导，建立一支康复护理、家政服务、健康管理、精神慰藉等专业齐全、数量达标的专业养老服务与健康管理队伍，活力老人、留守妇女、各类社会组织踊跃参与的养老志愿者服务队伍。三是服务手段更加先进。互联网、物联网、人工智能、大数据、云计算、远程诊疗等现代科学技术在养老服务中得到广泛应用，涉老部门信息互联互通，实现市、县（区）、乡镇（街道）、村居（社区）养老服务管理信息与养老机构服务对象有效衔接。四是医养结合更加紧密。推进基层护理中心（站）建设，具备条件的乡镇养老服务中心、街道日间照料中心、社区居家服务中心转型为护理中心（站）；强化居家和社区养老与医疗、康复、护理结合，签订服务协议，建立医养联合体。五是服务成效更加显著。建立城乡老人居家和社区养老基本服务制度，实现高龄、重病、失能、半失能、空巢(留守、独居）、重点优抚对象、计划生育特殊困难老人等特殊困难老人政府购买服务全覆盖。