问题1：为什么要出台这个《意见》？

　　答：一是国家和省对义务教育阶段招生提出了新的要求。2019年6月23日，中共中央、国务院出台《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发﹝2019﹞26号），对义务教育学校招生提出了新的政策性意见。今年省义务教育学校招生入学政策与以往相比，也出现了新的变化。二是根据国家、省有关文件要求，为进一步规范全市义务教育阶段学校招生行为，保障适龄儿童受教育权利，提升人民群众对义务教育阶段学校招生工作满意度，结合我市实际，市教育局制定了《2020年全市义务教育阶段学校招生入学工作指导意见》，用以指导和规范全市义务教育阶段学校招生入学工作。

　　问题2：《意见》主要包括哪些内容？

　　答：《2020年全市义务教育阶段学校招生工作指导意见》主要包括七个方面的内容：一是切实履行法定工作职责。二是全面推进阳光公开招生。三是严格落实免试入学规定。四是统筹安排公民同步招生。五是积极保障特殊群体权利。六坚决执行招生入学纪律。七是着力营造良好招生生态。

　　问题3：今年我市的《意见》有哪些新的变化和要求？

　　答：根据国家省招生政策规定，结合我市实际，在巩固义务教育招生改革成果的基础上，2020年全市招生入学政策主要 在两个方面进行了优化调整。

　　一是全面实行“1+1”公民同招政策。即学生可以选择1所施教区公办学校和1所民办学校。凡是填报民办学校志愿的，录取时按照志愿优先的原则进行录取，一旦学生被民办学校录取，一律不得放弃。如果学生未被民办学校录取或未填报民办校的，以到所在施教区公办学校就读为保障。

　　二是全面实行电脑派位摇号。热点公办学校的空余学位实行电脑随机派位。民办学校报名人数超过招生计划数的，所有报名人员全部实行电脑随机派位。民办九年一贯制学校其初中招生在保证小学直升需求后仍有余额且多余名额少于报名人数的，也要采取电脑随机派位方式录取。电脑随机派位操作规则由市教育局统一制定公布，具体组织由所属教育部门负责。

　　问题4：什么叫“公民同招”？我市具体是如何落实的？

　　答：公民同招是指义务教育阶段公办学校和民办学校在规定的时间内，同步登记报名、同步招生录取、同步注册学籍。所有学校不得通过任何形式提前摸底争抢生源，坚决杜绝提前招生和掐尖招生。

　　从我市来看，从2020年起全市义务教育学校全部通过招生入学信息平台进行网上报名招生，适龄儿童少年父母或其他法定监护人在规定时间内登录招生平台，登记入学信息，同步网上报名，公民办学校同步招生录取，同步注册学籍，全面落实公民同招政策规定。

　　问题5：为什么不允许学校设立重点班、快慢班、实验班等？

　　答：教育部“十项严禁”纪律明确规定“严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班”，省教育厅2020年义务教育学校招生入学工作通知中明确要求“严格均衡分班，严禁设立重点班、快慢班和实验班。不得以分层走班等形式变相分快慢班。”

　　不允许学校设立重点班、快慢班、实验班，是均衡配置教育资源，维护教育公平的重要举措，也是办公平而有质量教育的客观要求。

　　问题6：民办九年一贯制学校初中部如何招生？

　　答：民办九年一贯制学校其初中招生要首先保证其小学直升需求，其小学直升需求人数超过招生计划数的，或在保证小学直升需求后仍有余额且多余名额少于报名人数的，一律采取电脑随机派位录取。

　　问题7：《意见》出台后如何加强对招生入学工作的监管？

　　答：一是健全监督机制。健全市、县（区）、学校三级招生入学监督工作机制，建立违规问题曝光机制和通报制度，公布投诉举报电话和电子信箱，将义务教育学校招生入学工作纳入政府教育督导部门督导体系，突出加强对招生入学焦点难点和人民群众关切点的监督检查。

　　二是加强过程监控。完善违纪举报和受理机制，公开咨询投诉举报电话、信箱和网站，并安排专人负责，做到有举报必有核查、有核查必有结果，有结果必有反馈。

　　三是严格问责制度。对于违规招生的学校视情节轻重给予约谈、通报批评、取消荣誉称号、减少下一年度招生计划、停止招生直至吊销办学许可证等处罚。对于非起始年级掐尖招生的民办学校，可采取削减下一年度招生计划的惩处办法。对监管不到位、履职不到位，造成不良影响或严重后果的地区和学校，实施“一案双查”， 依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。