上世纪80年代初，我国在全国范围内推行土地家庭联产承包责任制，调动了广大农民的生产积极性，实现了粮食产量的持续增长；但分田到户后，土地被分割成小块，机械化作业难以实施，不仅增加了农业生产成本，也不利于农业现代化转型。在宿迁，眼下正在多地推行的“小田变大田”改革探索，不仅实现了农田规模化、集约化经营，也让曾经的“巴掌田”“布条田”变成连片机耕机播田，为实现乡村振兴注入新的活力。今天播出《新闻专题：农田“变形记”》第一篇，一起先去各地的农田看一看。

　　从5000多块到1000多块　这里的农田变了样！

　　泗洪，这片位于宿迁市西南的沃土，不仅盛产优质稻米和各类水产品，更是“春到上塘”改革精神的发源地。秋收秋种期间，在泗洪县的青阳街道，通过实施“小田变大田”改革，连片的百亩、千亩优质水稻种植基地生机勃勃，大型农用机械来回穿梭，一派繁忙。

　　泗洪县青阳街道秦沟社区种粮大户 杨猛说：“自己买了挖掘机，在外面干了有几年，后来老爸种地时跟我说想多种一点，这样也能赚得多一点嘛。”

　　秦沟和宏伟两个社区是青阳街道“小田变大田”改革试点区，“90后”小伙杨猛是秦沟本地人，在政策鼓励下，原本在外务工的杨猛决定返乡，和父亲一起包田种地。但想找到一块理想的好田并非一件容易事儿，父子俩东挑挑、西选选，最终选择了眼前这块地势平坦，又方便灌溉的区域。地是好地，可问题来了，要整成大田，连片流转，有的农民就不愿意了。

　　青阳街道秦沟社区党总支书记 居委会主任 陈国辉说：“有一部分顾虑，我现在都流转出去了，过了二年不能打工了，年龄也大了，老百姓对土地有情结，我又想回来种地怎么办？”

　　当时负责对接杨猛父子包地的正是秦沟社区书记陈国辉，这位在村里干了20多年的老书记，面对社区这6000多亩细碎田，曾经无限烦恼。当年分田到户，考虑到耕地肥瘦不均，为了公平，很多农民的耕地都是东一块西一块，形成了“块块家家有，块块似布条”的碎片化局面。

　　泗洪县青阳街道秦沟社区党总支书记、居委会主任 陈国辉说：“由于那时候农业经济化比较低，以刀割，肩扛为主，所以细碎化、分散化比较严重。”

　　随着近几年农业机械化、智能化的高度发展，这样的“巴掌田”“布条田”不仅影响耕种，还增加了粮食生产成本；星罗棋布的田间小路、沟渠，也导致了耕地数量的减少。在社区后来召开的“小田变大田”改革试点议事会上，一部分农户同意合并，但也有农户投了反对票。

　　泗洪县青阳街道秦沟社区农户 曹军说：“这块地的肥度不如那块地的肥度大，我们确实考虑到了。这块地有斜的，这块地洼了，这块地又高了，防止不好上水。当时想，2025年如果这个土地再一变更，我们的地是不是又回到原来的位置？”

　　虽然提出异议的农户只有几个人，但是社区并没有忽视他们的想法。陈国辉代表社区主动表态，因地制宜，绝不搞“一刀切”。那么，到底该怎样打消群众的顾虑呢？

　　泗洪县青阳街道秦沟社区党总支书记、居委会主任 陈国辉说：“一个，我们把小地变成大地以后，我们把群众想种地的，把他认为的那个组里面的最优质土地，让他们先种。第二个，群众不愿意种的土地，想流转的土地，我们居委会进行兜底。确保在原来的五六百（流转租金）的基础上发展到一千块钱一亩。”

　　将农户不想种的地，由社区进行公开发包，与承包大户签订协议，有效避免农户们的经济利益受到损害；如果有人后期想回来种地，社区就从预留土地中拿出一块让他继续耕种。方案一出，农户们的顾虑打消了，但准备“撸袖开干”的杨猛父子，又对着条条田埂水沟犯了难。

　　泗洪县青阳街道秦沟社区种粮大户 杨猛说：“有些田埂，小沟沟渠渠的就比较麻烦，种的话不方便。后面自己整的话，也要花不少钱。”

　　杨猛和父亲算了一笔账，如果承包800亩地，找机器推埂整地，再加上开挖沟渠，一亩地怎么也得开销两三百元。这样算下来，地还没种，就得先掏二三十万元搞基建。为了帮助“两头”都能顺利交接，社区经过商议后决定，出资整地，挖沟铺路。

　　泗洪县青阳街道秦沟社区党总支书记、居委会主任 陈国辉说：“配合高标准农田建设，进行地的整平，整平以后，把沟渠都配套好，然后再给他进行耕种。”

　　能拿到平整好的土地，还配备了基础设施，杨猛父子很满意。父子俩借着“小田变大田”试点工作的东风，一口气承包了1000多亩地，这也让不太想继续种地的秦雪兵成了受益者。秦雪兵家原来有20亩地，零零星星分成13块，这两年秦雪兵在城里搞装修，还开了公司，他趁着改革试点的机会，将家里的土地全部流转了出去。

　　泗洪县青阳街道秦沟社区居民 秦雪兵说：“我们现在租金达到1100块钱一亩，以前才三四百、四五百。一年收益比以前的话提高了一半以上，这地租给人，我们自己能出去甩开膀子，做生意了。”

　　2023年8月份以来，青阳街道参与“小田变大田”试点工作的1159户农户在整合前有5000多块零散田，目前已合并成了1000多块大田。

　　泗洪县青阳街道农村工作办公室主任 江艳说：““小田变大田”后，以往小地块之间的田埂将会得到整平，水渠和小路也得到复垦，极大提高了土地利用率。”

　　泗洪县拥有耕地面积200万亩，粮食总产常年位居江苏省前列。尝到并田的甜头后，越来越多的农户开始从“要我并”向“我要并”的思路转变，主动加入到“小田变大田”的试点工作中。

　　泗洪县农业农村局合作经济指导科负责人 陈乃宽说：“通过近几年的实施，我们全县大概有9个乡镇60个村居近400个村民小组开展了此项工作。整合小田近4.5万块，土地近9万亩，基本实现了“一户一块田”的目标。”

　　看似简单的“小田变大田”，实则关系到千家万户，“小田变大田”是否动摇了农民的土地承包权？如何保障农民的权益？明天的节目中，我们将继续关注各地是如何确保农户权益不受损的。