营商环境可以说是企业投资的“风向标”，发展的“晴雨表”。近日，《宿迁市“营商环境提升年”若干措施》正式发布，以10项创新举措破解企业成长烦恼。今天，我们一起来关注一下，宿迁市在“规范涉企检查”改革中，如何让企业轻装上阵、聚力发展。

　　宿城经济开发区一家激光企业内，总经理刘波和工人们正在对一批新设备进行安装调试。刘波是湖南常德人，在宿迁市投资办厂有8年时间了，他介绍，如果把行政检查比作为企业健康体检，那么在过去，因为“体检”频繁，导致企业生产节奏被打乱的情况偶有发生。

　　江苏恒宇激光总经理刘波说：“以前可能会出现环保、消防安全这一块，都一起来集中检查，我们可能就要停下来，有的时候，我们可能要停产。我们本身接的订单都是有工期的，如果说你停下来几天，就意味着可能无法按时交货，就会带来一系列的影响。”

　　刘波做过核算，自家企业每一天基本运营成本在4万元左右，如果为了应对部门检查而停产，每次都会造成一定的损失。好在近年来，宿迁市一直在优化营商环境，并通过数字化改革开出"解忧处方"，实行“一网统管”，利用互联网技术，吸纳共享各方数据，创新打造 “宿懿查”综合监管系统，对重复检查、多头检查亮"红灯"，让企业告别"迎检焦虑"。

　　市委依法治市办副主任、市司法局党组书记、局长韩学艳说：“‘宿懿查’寓意‘用心查一次’，将联通‘双随机一公开’系统数据，于本月底启用。实现对涉企行政检查主体、人员、事项，实行清单化管理，并且实行‘凭单、亮证、扫码入企’检查，防止随意检查、重复检查、多头检查等问题发生，真正做到无事不打扰、有事依法查。”

　　也就是说，在这个系统里，所有行政执法单位的涉企检查计划，都要经过严格审核。专项检查一年内同一地区同一领域最多查1次；计划外检查需提前5天报备；投诉举报、转办交办等紧急情况不受计划限制，但要报告检查情况。

　　市发展改革委党组成员、副主任徐华强说：“对信用等级达到‘优’的，各部门对此类群体的抽查比例不高于1%。如税务部门开展纳税信用等级评价出100家纳税信用等级为‘优’的企业，检查数量不能超过1家，基本实现了对此类企业的‘无事不扰’。对于已履行义务、纠正失信行为的企业，我们将推广使用‘信用修复一键帮办’平台，第一时间提供修复服务，让企业‘修复无感’。”

　　此外，《措施》还将每月20日前定为企业“安静期”，在这期间，企业可以安心专注于生产，不必担心被频繁打扰。同时，在检查过程中推行柔性执法，规范行政处罚自由裁量权，制定公布不予处罚、减轻处罚和从轻处罚三张清单，小问题给出建议和指导，让企业有机会去改正和提升。这些新举措的出台，让企业从中直接受益。

　　江苏恒宇激光总经理刘波说：“这种无事不扰的模式，站在我们企业来讲，还是比较推崇的，尽可能地减少对企业的打扰，可以让企业把心思都放在产品，包括产品的研发、交付、生产，还有包括后期的运维上面，这对整个企业往前进一步发展也是有帮助的。”

　　市委依法治市办副主任、市司法局党组书记、局长韩学艳说：“法治是最好的营商环境，《措施》主要目的就是通过创新体制机制，强化协同联动，进一步完善法治保障，实施行政检查减量、执法提效，为各类经营主体投资兴业，营造稳定、公平透明、可预期的良好环境，让大家可以放心经营、安心发展。企业对违规检查行为可以“扫码”进行监督反馈，也可以拨打司法行政部门或执法部门监督电话。”