原标题：进一步优化营商环境政策解读（一）：政务环境：便捷高效廉洁透明

　　西楚网讯 营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的内在要求，是区域发展的重要软实力和核心竞争力。在02月11日召开的新春第一会上，市委市政府将“营商环境建设”提升到了首要位置，围绕在“最”字上下功夫，做到政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高；要在“优”字上做文章，做到政务环境高效优质、市场环境开放优越、法治环境规范优先、社会环境亲商优容、配套环境完善优良，加快建设全省营商环境最优城市。从今天起，我台推出进一步优化营商环境政策解读，今天播出第一篇，政务环境便捷高效廉洁透明。

　　在此次召开的全市目标管理暨营商环境建设大会上，出台了《关于进一步优化营商环境的实施意见》《关于进一步优化营商环境的若干措施》《宿迁市政商交往正负面清单（试行）》三份文件，形成了“1+2”制度体系。

　　“1”《关于进一步优化营商环境的实施意见》，“2”《关于进一步优化营商环境的若干措施》、《宿迁市政商交往正负面清单（试行）》。

　　据了解，《关于进一步优化营商环境的实施意见》立足高站位、管全局，突出指导性、前瞻性和长远性。《关于进一步优化营商环境的若干措施》明确和细化了100条具体措施，突出针对性、操作性，注重抓具体、抓落实，两者有所侧重、重点突出、特点鲜明。《宿迁政商交往正负面清单（试行）》明确政商交往界线，通过正面鼓励和负面禁止，为政商交往提供一张“明白纸”，解决好“清”而不“亲”和“亲”而不“清”的问题，构建亲清新型政商关系。这一系列文件的制定与出台，不仅意味着全市营商环境政策措施制定上注重由应急性举措向制度性创新转变、由平面化服务向立体式服务转变，也意味着宿迁自去年提出打造全省营商环境最优城市这一目标以来，再次向前迈出了一大步。

　　而对于企业来说，营造便捷高效、廉洁透明的更优政务环境就显得尤为重要。在文件中，对此也从五个方面进行了具体安排。

　　开办企业：实行企业开办全程网上办理“零见面”。实现工商注册登记、印章刻制、领取发票和银行开户2个工作日内办结,全面实行“三十证合一、一照一码”，制定事中事后监管措施，完善审管衔接机制，进一步破解“准入不准营”问题。推行外商投资企业“一口办理”。建设“银行账户云服务系统”，实现相关证照在银行开户环节的“一证通用”；

　　不动产权登记：优化流程压缩时限，一般不动产登记压缩至3个工作日内办结，逐步构建“网上申请、一窗受理、集成服务”不动产登记一体化服务平台，房屋交易、税务征缴、不动产登记等统一接入平台。推广银行便民金融服务。商业银行1个工作日内完成纯商业住房贷款审批。

　　建设项目审批：推行“数字化多图联审”模式，简化施工图审查程序，审查时间缩短为7个工作日，压缩项目报建审批时间，实现一般工业建设项目施工许可全流程审批时间40个工作日内完成，探索实施经营性建设项目施工许可全流程审批时间50个工作日内完成。

　　信息资源整合共享和政务服务网建设：2019年底前，凡与企业生产经营密切相关以及办件量较大的审批（服务）事项在政务服务网“应上尽上”“全程在线”。深化投资建设项目帮办代办，推动“互联网+政务服务”向基层延伸，完善市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级代办体系。

　　税收服务：实施涉税业务“一厅通办”，将频发业务整合为若干业务“套餐”，实现新办套餐使用率98%以上，非接触式办税比例90%以上。