作为基层社会治理和服务的第一线，村居一级组织在社会发展中，发挥着十分重要的作用，为进一步规范村级组织及其工作人员权力运行，从去年开始，我市探索建立村级“小微权力”清单制度，让村级“小微权力”晒在“阳光”下，有效提升了村级治理规范化水平。

　　村里有村委会、社区有党群服务中心，但是您知道这些机构都能办哪些事、村居干部都有哪些权力吗？

　　宿豫区豫新街道锦华社区居民 沈永芝：

　　我们上村里找人办事，不知道什么时候能办成，这件事，关键是不是村里问，我们感到困惑。

　　市民政局局长 倪成城：

　　一方面是我们的广大群众不是很了解，另外一方面我们一些具体的掌握权力的或者具体的经办人员，他也不是很清楚。

　　群众不了解、村干部不清楚，村级小微权力到底该如何界定，又该如何规范行使呢?去年12月，我市在总结先进经验的基础上，出台了《关于推行村级“小微权力”清单制度的意见》。

　　《意见》明确，各县(区)要制定出台具体的实施方案，指导乡镇(街道)做好村级权力清单和流程规范的编制工作;各乡镇(街道)要结合当地工作实际，充分考虑各村(居)差异，统筹做好权力清单、运行流程图、相关规章制度编制工作;各村(居)是要确保城乡社区工作者自觉依法履职用权。

　　在宿豫区顺河街道卓圩社区，记者见到了一份社区权力清单实施办法，涉及社区集体管理事物的16个事项和12项便民服务举措都被列成了清单，并制定了办事流程图，规范村干部办事行为。

　　宿豫区顺河街道卓圩社区主任 孙文：

　　小微权力清单的出台更好地对我们干部进行制约，也让我们更大胆，更放心，更自信地为老百姓服务。

　　那到底是什么给了孙主任这么大的自信呢?这不，今天上午，在宿豫区顺河街道卓圩社区的会议室里，十多名村干部和村民代表围坐在一起，就社区准备新增的四户低保户问题进行审核评议。

　　宿豫区顺河街道卓圩社区居民 孙兆武：

　　什么事情放在桌面上，摆在桌面上，大家都知道，大家都可以参加评议。我们大家通过这个评议，我们大家心里平衡，没有意见。

　　让村(居)干部“看图做事”“照单操作”，不仅做到了村务公开，同时也切实把村级权力关进制度的笼子，促进基层民主治理和村(居)干部廉洁规范用权。

　　市民政局局长 倪成城：

　　这些权力怎么样来依法规范地行使，也以流程图的形式把它固定下来，一方面也防止基层微腐败行为的发生，另一方面也来真正提高我们服务百姓的质量和水平。

　　《意见》还确定，今年上半年，各县(区)选择部分乡镇(街道)开展试点，到下半年，实现乡镇(街道)全覆盖;2020年形成体系比较完备，经验比较成熟的小微权力的运行体制。

　　宿豫区豫新街道锦华社区党委书记 韩金珍：

　　加大我们对于清单的宣传力度，让居民能够尽快地了解清单的内容，同时我们也加大社区干部的学习力度，让社区干部了解自己的职责权限，让清单在我们社区尽快执行。

　　市民政局社区处负责人 徐海玲：

　　我们市民政局也会会同相关的组织纪委等部门对各个县区的试点情况进行督查督办，进行问效，确保每一个层级都能把他的责任落实到位。

　　让“小微权力”在“阳光”下运行，更需把权力关进制度的笼子，《意见》还规定，对违反村级“小微权力”清单制度的相关责任人，将区分不同情形，综合运用诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式进行严肃查处。

　　市民政局局长 倪成城：

　　由相关条线的主管部门，上级部门来负责推动解决，另外一方面我们政府现在都有相应的平台，比如说政府的投诉平台等等，12345包括一些网络，渠道应该很畅通，这样还是根据权力所赋予的这种部门职能来履行相关的推动和问题解决，化解矛盾。