行动不便，可享受上门陪护服务;无暇做饭，可去社区养老机构享受老年人营养餐……老人住在家里，享受社区养老机构提供的助餐、助洁、助浴、助医等服务。去年5月份，宿迁成功入围全国第三批居家和社区养老服务改革试点地区，获批中央财政项目资金2035万元。一年来，我市利用“互联网+，为居家养老引入社会“活水”，实现“不离家的社会养老”，打造“没有围墙的养老院”。

　　人终会老去，当“银发浪潮”迎面而来，如何安放我市97万老年人的夕阳人生，是我们不得不思考的时代命题。2018年5月，我市被确定为第三批居家和社区养老服务改革试点地区。

　　市民政局局长倪成城：市民政局一直把居家和社区的养老服务作为养老服务业的重中之重，从整个养老服务业发展的布局来讲，我们总体上以居家为基础，社区为依托，机构是作为补充。

　　截至目前，全市已建成居家养老服务中心（站）915个、街道老年人日间照料中心8个、虚拟养老院5个、老年人助餐点249个、12个农村老年关爱之家、8921张居家和社区养老床位，居家和社区养老服务设施进一步完善。

　　焦翠忠是顺河人家小区的一名普通老人，几年前由于疾病导致左半边身体不利索，行动不便、自理能力差，好在家里有什么事，一个电话就有助老员来为他免费服务。

　　居民焦翠忠：剪头剪指甲，拖地，洗衣服样样都做，他们对待我们就像对待家人一样。

　　助老员程梅：老人都非常感谢，对我们都拿当自己小孩一样，到他家都叫我们上他家吃饭，有时候给我们做锦旗。

　　程梅是卓圩社区居家养老服务中心的一名助老员，即时掌握老人的需求，全靠“一张网”。

　　宿豫区卓圩社区居家养老服务中心站长于文学：我们线下服务老人通过打12349打到我们客服部，通过APP派单到我们助老员手机上。助老员通过手机接到服务之后，哪位老人需要服务我们上门服务，这是我们到老人家服务定位的几点几时开始几点结束服务的项目。

　　除了助老员上门服务，设在小区里的服务中心成为了老人们的“俱乐部”，时常举办的各类义诊、讲座吸引不少老人。

　　居民蔡裕功：顺河镇卫生院也到此地，南面的二院，三院也到此地经常来。

　　一项调查显示，96%以上的人赞成居家养老，理由是最符合中国人的传统习惯。那么养老如何以社区为依托，专业化的服务为支撑？《实施方案》明确，老旧小区养老场所采取公助民营方式供给，通过政府买单解决社区养老服务用房。

　　宿豫区卓圩社区居家养老服务中心站长于文学：通过线上监管，我们的线下服务，第二个我们有定期的每个季度进行入户的评估，民政可以找第三方到老人家跟老人面对面的沟通，交流我们的服务质量。

　　市民政局局长倪成城：我们还是以国家级的居家和社区养老服务，改革创新的试点项目实施作为一个抓手，为契机，来进一步增加社会面的居家养老服务的供给，来让更多的老人能够在家门口，甚至是不出家门享受到更高质量的居家和社区养老的服务。

　　《实施办法》提出，引导专业养老机构（组织）开展居家和社区养老服务。培育或引进专业化的居家和社区养老服务主体，对标国际、国内一流养老机构（组织），探索“一照多址”运营模式，形成品牌化、连锁化、规模化的居家和社区养老服务格局。宿豫区安惠老年公寓是我市招引的一家全国连锁的养老机构，医养融合便是他们的“主打”。

　　宿豫区安惠老年公寓院长周观林：有一个安汇老人护理院是我们的养老机构，它的最大特色是具有医疗资质的养老机构配备了比较先进的医疗设备，像一些国内放射啊，检验啊，彩超啊，这些设备还有一支专业的医务团队，那么我们会把我们安汇老年这个资源整合到我们社区这个里面来。

　　除此以外，《实施办法》提出鼓励各类市场主体参与居家和社区养老服务、建立市级老年人基础大数据管理系统、建立市级智慧养老综合服务平台、推进乡镇敬老院向区域性养老服务中心转型等24条政策措施来推动居家和社区养老服务改革。

　　《实施办法》定下了一个“小目标”，根据城乡经济困难的高龄、重病、失能、半失能、空巢（留守、独居）老人、重点优抚对象、计划生育特殊困难老人基本养老服务需求情况，分类制定政府购买居家和社区基本养老服务项目和补助标准。

　　2020年，实现困难和特殊老年人政府购买居家和社区基本养老服务全覆盖。