科技创新能力不足一直是制约宿迁发展的短板之一。在高质量发展成为主旋律的背景下，谁抓住科技创新就等于抓住了发展制高点，谁就能实现跨越发展。第一届江苏发展大会以后，宿迁市大力实施“521工程”，推动企业股改上市、兼并重组、技术改造，使一批企业“强筋健骨”、焕发新活力，竞争力不断增强。

　　5月18日上午，在宿迁南钢金鑫轧钢有限公司的生产车间，一批应用于人防工程的高质量、免焊接的人防型钢正有序走下生产线。作为目前国内仅有的人防型钢供应商，南钢金鑫的人防型钢已经在全国十多个省市推广，未来三年将做到10万吨的销量。

　　宿迁南钢金鑫轧钢有限公司总经理刘健：“原来的传统工序是用角钢和扁钢通过焊接得到人防门框钢，这块钢丝颠覆了传统的人防钢的焊接工艺，直接由热轧成型来替代焊接，那么既降低了成本又提高了质量，而且这个节省了很多工序。”

　　这两年，南钢金鑫已陆续投入近亿元进行技术改造和科技创新，海洋、人防等工程钢材技术领跑全国。一季度，企业产值已接近5亿元，全年产值将达15亿元，利税近5000万元。

　　宿迁南钢金鑫轧钢有限公司总经理刘健：“比如说我们的双创团队是作为宿迁市唯一的一个获得省双创团队，得到300万的政府资金，2018年我们总共从省市区各级政府得到这种技术改造的资金支持是达到了500万，今年应该是支持力度会比去年更大。”

　　得益于政府部门贴心服务以及政策技术的支撑，南钢已经从行业‘追随者’变身为技术‘领跑者’。第一届江苏发展大会之后，宿迁市深入谋划提升产业能级，并确定了“521”工程2018到2020年实施意见，组织实施兼并重组、技术改造、股改上市、成果转化、规模发展“五大提升计划”。一季度，宿迁全市340个设备投资超千万元技术改造项目中已竣工项目26个，新增省级以上新产品新技术134个，如今，全市各企业通过技术改造、股改上市等手段完成蜕变的氛围也越来越浓厚，企业质效进一步提升。

　　在泗阳捷锋帽业的荣誉墙上，贴满了近百项专利证书，企管部负责人王耀东告诉记者，公司自成立以来，一直注重科技创新工作，几年来，共计研发了新产品15项，高新技术产品5项，申报了国家专利45项，企业开发出1200多款式运动帽，为企业做大做强提供了“科技源动力”。

　　泗阳县捷锋帽业有限公司企管部部长王耀东：“对所有的研发人员，制定相应的优惠政策，特别是对取得好的成果研发人员我们给予科技方面的绩效考核，在年底给予兑现。”

　　今年，宿迁市将牢固树立“项目为王”理念，扎实开展“项目建设突破年”活动，加快“521”工程的推进力度。力争到2020年全市新增挂牌上市企业50户，实施兼并重组企业200户，组织企业实施1000个设备投资不低于1000万元技术改造项目的目标。