行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核是对执法的规范，也是对执法者的保护。近日宿迁市出台了《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，明确将全面推行行政执法“三项制度”。

　　在洪泽湖路，一位男士骑着电动车反道而行，执勤交警对他进行了劝导，与交警同时执法的还有肩带上别着的小型执法记录仪。

　　“这是我们配发的最新一代执法记录仪，是4G图传的可以实时上传到后台，后台也可以实时看到民警执法的时候，后台可以看到你现场执法的一个情况。”市公安局交警支队二大队三中队负责人 秦敬振 说道。

　　执法的过程是否规范？执法的语言是否文明？对违法行为的定性处罚是不是准确？全过程记录都可以给出答案，这关乎执法过程最基本的事实判断依据，也就是公众最想知道的执法真相。

　　“比如说我们交警在查处不系安全带，违法掉头这些违法行为都是稍纵即逝的，过了下一秒可能就看不到了，有了这个执法记录仪之后，我们民警发现的这一瞬间，他的违法行为已经被我的记录仪固定了。”市公安局交警支队二大队三中队负责人 秦敬振 说道。

　　通过文字、音像记录等形式，对行政执法各个环节进行记录，全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理，既是确保程序合法的有效约束，也是保护公民权益的有效安排。

　　行政执法是行政机关的日常行政活动，是实施法律法规、履行法定职责、依法管理经济社会事务的主要途径。长久以来，个别行政机关存在多头执法、交叉执法、执法不严、执法不作为等问题，而行政相对人暴力抗法、拖延履行等情况亦时有发生。党的十八大以来，习近平总书记反复强调必须坚持严格执法，宿迁市按照2020年基本建成法治政府的目标要求，制定出台了行政执法“三项制度”实施意见。

　　“通过规范行政执法的前端、终端和后端三个环节，实际上是把行政执法的权力关进制度的“笼子”，同时通过“三项制度”的执行，有利于提升我们行政执法的水平和效率，这样就是让行政执法行为更好的维护好社会的公众利益、人民群众的利益和社会的公共秩序。”市司法局局长 房庆忠 说道。

　　“三项制度”工作涉及行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用、行政检查等五类执法行为。囊括了40多类执法领域、350多个执法主体。生态环境是百姓关注较高的领域，在遇到重大执法决定时，他们怎么做呢？

　　“在审查过程中主要审查我们法律认定的事实是否清楚，适用的法律条款是不是正确？材料是不是得当？程序是不是合法？对于这类案件特别是对50万以上的、引起社会关注度、影响较大的案件，还要在案审会研究过之后向党组会申报，然后由党组会集体研究讨论决定，最后才能行成行政处罚。”市生态环境局法规标准与科技处负责人 周家军 说道。

　　《实施意见》规定，通过落实审核主体、明确审核范围、明确审核内容、明确审核责任，各级行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。还有一项制度便是制定行政执法公示制度，明确行政执法信息的采集、传递、审核、发布职责，规范执法信息公示的内容、标准和格式。

　　“及时通过政府网站，公示栏，服务窗口等平台，向社会公开行政执法基本信息，结果信息强化事前公开，规范事中公示，加强事后公开。”宿城区市场监督管理局新区分局局长 卢晗 说道。

　　《实施意见》规定：建立统一的行政执法信息公示平台，按照“谁执法谁公示”的原则，通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公告栏、服务窗口等载体，依法及时向社会公开行政执法信息。

　　“围绕制度的实施我们制定了22项工作任务，一共是51条，一个总体的目标是，到今年底实现80%行政执法机关实行“三项制度”，到明年底实现全覆盖。”市司法局局长 房庆忠 说道。