交通运输行业既是能耗大户，也是排放大户，公路货运车辆特别是中重型的柴油货车尾气排放是主要的大气污染源之一。近日，宿迁市印发了《宿迁市运输结构调整实施方案》，通过“六大行动”推进“公转铁、公转水”，铁水联运迎来新机遇。

　　推动运输结构调整是党中央、国务院部署的一项重大政治任务，《实施方案》工作目标依据《江苏省运输结构调整工作实施方案》而设定。

　　主要内容包括“货运铁路扩能行动”、“水路运输升级行动”、“多式联运提速行动”、“公路货运治理行动”、“城乡绿色配送行动”、“信息资源整合行动”等六大行动。

　　“主要涉及铁路货物运输、多式联运、重点港口集装箱铁水联运等增长量，到2020年，全市货物运输结构明显优化，铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高，港口铁路集疏运量和集装箱多式联运量大幅增长。”市交通运输局总工 宋学文 说道。

　　运河宿迁港是我市对外开放的大通道，上午，一艘大型货船停泊在口岸，等待宿迁的大米、面粉装箱，它们的目的地是广州、深圳。

　　江苏运兴是第一家入驻宿迁港的物流企业，开通了第一条集装箱航线，王军闯也见证了港口的发展与变化。

　　“从我们刚开始来的时候，一周正常是开两班，大概在三条到4条船就可以满足了，现在货运量不断的增加，我们不断的在这条航线上增加运力，现在船舶增加到6、7条。”江苏运兴集装箱物流有限公司副总经理 王军闯 说道。

　　“我们今年的吞吐量在散杂货这一块比去年同期比增长了240%，集装箱我们比去年同期比增长了70%，截至2019年10月15号，已经突破了5万标箱。”港口发展有限公司副总经理 何好 说道。

　　近年来，越来越多的宿迁企业选择水路运输，相比公路，它的承载量更大，价格更实惠，也更环保。而且《实施意见》出台了一些非常“诱人”的政策。

　　一是严格执行“取消船舶港务费相关政策”。自2015年10月1曰零时起，取消船舶港务费等7项中央级设立的行政事业性收费。

　　二是“船闸过闸费”优惠。我市交通船闸于2017年1月1日起，对船舶过闸费在现有征收标准上给予20%的优惠，对集装箱货运船舶免收过闸费。

　　三是对进出运河宿迁港的集装箱运输车辆在市内免收普通公路通行费的优惠。

　　“目前宿迁已经开通的集装航线主要是3个方向，1个是我们到南京方向，目前每周3个班次，第2个到连云港每周5个班次，第3到太仓每周是12~16个班次，其中有4个航线到太仓是点对点直航的。”港口发展有限公司副总经理 何好 说道。

　　在水运系统升级方面，还在全力推进宿连航道项目，2020年8月底前完成用地批复，第四季度具备开工条件。铁路方面，我市为构建以铁水联运为特色的货运铁路网络，将运河宿迁港铁路专用线项目纳入2020年开工的重点项目，进一步提升铁路运能。

　　“优点比如说绿色环保，不受季节和天气的影响，载运量大、运费来说比较低廉。那边是化肥从青海过来的，成本大约200块钱（每吨）左右。”南京货运中心洋河站货运负责人 朱华林 说道。

　　研究表明，铁路单位货物周转量的能耗和污染物的排放仅为公路的七分之一和十三分之一，水路和铁路比公路在长距离运输方面具有较大优势。通过水、铁 “联谊”，减少了不合理的公路运输，将更多长距离大宗货物运输由公路有序转移至水路、铁路，提高综合运输效率，降低全社会物流成本，但这还不够，公路货运治理将更严格。

　　“在全市的重要点路段进行布控，强化科技治超和超限非现场执法，各超限检测站安排专人密切关注动态系统和S324收费站称重系统数据变化，及时掌握各系统超限率，同时依托系统数据实施非现场处罚。”市交通运输综合行政执法支队执法人员 沈波 说道。

　　《实施方案》指出，一是强化公路货运车辆超限超载治理，进一步加强全市货运源头单位和道路运输企业监管。二是推动道路货运行业集约高效发展，积极培育无人车承运试点企业。通过“六大行动”的推进：

　　与2017年相比，2020年全市铁路货运量增长15万吨、增长71.3%；多式联运货运量、港口集装箱铁水联运量增长30%以上。钢铁、电解铝、电力、焦化等重点企业铁路运输和水路运输比例达到50%以上。

　　“推进运输结构调整既是支撑打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战的重要举措，也是加快推进现代综合交通运输体系和交通强国建设的必然要求。而我市又有丰富的水路资源，铁路建设项目也在稳步增加，因此，加快推进运输结构的调整，具有非常重要的意义。”市交通运输局总工 宋学文 说道。