高水平全面建成小康社会，制度是保障。市委五届九次全会提出，要在更宽领域、更深层次推进市域治理体系和治理能力现代化。江苏省社会科学院马克思主义研究所（政治学研究所）所长、研究员孙肖远认为，宿迁提出的“提升治理水平”包含治理体系、治理重点、治理能力，是一个系统集成的“药方”，具有综合疗效。

　　张爱军书记的报告，从五位一体的现代化建设布局出发，突出三个治理重点，要求增强三个治理能力，在贯彻中央、省委精神的基础上，在更宽领域、更深层次推进市域治理体系和治理能力现代化。

　　中国社科院研究生院马克思主义理论教学部原主任、教授吕静：“宿迁市委的执政理念发生了重大变革，对宿迁市的改革与发展具有促进作用。提出了独具特色的宿迁市建设与发展的治理道路。”

　　省社科院马克思主义研究所（政治学研究所）所长孙肖远：“从宿迁决胜全面建成小康社会的实际出发，与中央提出的推进国家治理体系和治理能力现代化、省委提出的推动我省治理体系和治理能力现代化建设走在前列的“路线图”“任务书”全面对标对表。宿迁开出的这一系统集成的“药方”具有综合疗效。”

　　坚持把治理体系建设摆到突出位置，张书记从“5个治理体制机制”入手，深化各领域体制机制改革，推动各方面制度体系更加成熟定型。

　　省社科院马克思主义研究所（政治学研究所）所长孙肖远：“宿迁提出“5个治理体制机制”，着眼于决胜全面建成小康社会，具有很强的针对性。而且“5个治理体制机制”是以“落实和健全”来体现13个“坚持和完善”的核心要义，并把党的领导体制机制放在首位，与《决定》保持一致，符合推进国家治理体系现代化的新思路、新要求，同时又有宿迁特色。”

　　十九届四中全会提出“加快推进市域社会治理现代化”。宿迁市委全会把“法治宿迁”、“平安宿迁”、“文明宿迁”作为提升社会治理能力的三个方向，孙肖远认为，这体现了系统治理的要求，有利于把社会治理体制机制转化为治理效能。

　　中国社科院研究生院马克思主义理论教学部原主任、教授吕静：“宿迁市委执政的重点发生变化，为实现全面建成小康社会提供制度保障。宿迁市委提出的提升治理水平的三个方面的具体要求和举措，体现了坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，把习近平总书记提出的“尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿党治国理政的全部工作之中”，通过完善制度保证人民在国家治理中的主体地位，把广大群众紧密地团结在党的周围，齐心合力奔小康。”

　　省社科院马克思主义研究所（政治学研究所）所长孙肖远：“体现了系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的治理现代化理念。“法治宿迁”是依法治理的需要，“平安宿迁”是源头治理的需要，“文明宿迁”是综合治理的需要，这三个治理协同发力，打出社会治理的“三记组合拳”。”

　　此次全会还提出，要“增强融合引领力、增强统筹推进力、增强制度执行力”，坚持把治理能力建设作为重要任务，强化制度意识、提高治理能力，孙肖远从结构、功能侧惊心了解读。

　　省社科院马克思主义研究所（政治学研究所）所长孙肖远：“融合引领力是横向的作用力统筹推进力是纵向的作用力，制度执行力是网状的作用力，其结构、功能均不同，“治理三力”渗透到市域治理的方方面面，构建起市域治理现代化格局。”