在泗阳县南刘集乡花井新型社区农房改善项目建设现场，工程建设已进入最后的扫尾阶段。今年70岁的秦诗成是一名低收入户，符合低收入户买房政策，瓦房变楼房，秦诗成的喜悦之情溢于言表。

　　泗阳县南刘集乡村民秦诗成说：“政府补助9万块钱，我天天来看，希望一下子搬来新房住。”

　　秦诗成享受的就是宿迁市出台的《宿迁市改善农民群众住房条件兜底保障试行办法》，泗阳县依据办法，根据“四类群体”不同情况，通过落实安置补贴、建设暖心房等举措，做到“因户施策、一户一法”。

　　泗阳县南刘集乡花井社区副主任徐敏春说：“都可以来优先选房，价格低于成本价，让他们花最少得钱，住上新房子。”

　　《办法》要求：

　　改善农民群众住房条件兜底保障对象应同时符合下列条件，即建档立卡低收入农户、低保户、贫困残疾人家庭、农村分散供养特困人员（四类重点对象）及其他经认定符合兜底安置条件的特殊困难群体；

　　因改善农民群众住房条件搬迁的房屋为该户唯一住房；

　　确因家庭条件困难或无稳定收入来源无法支付安置房款。

　　同时兜底保障工作坚持公开、公平、公正原则，严格履行“农户申请、评议公示、乡镇审核、县（区）审查、组织实施”申报程序，精准确定兜底保障对象。对兜底保障对象中纳入“四类重点对象”的特困群体，实施“交钥匙”暖心房兜底安置，交付时提供简易装修，满足基本生活需要。

　　位于宿豫区仰化镇的涧河社区一期已经完工，已入住174户。目前该社区已有三户“四类重点对象”家庭进行了申请，两户家庭已经通过了审议。

　　宿豫区仰化镇涧河社区党委副书记董文倩说：针对他们的家庭情况进行针对性的帮扶，优先推荐他们到附近的家门口就业工程进行上班。对特困家庭，我们这边也是有配套建设的兜底保障房，他们可以通过个人申请、民主评议然后可以拎包入住。

　　《办法》明确，兜底保障对象除全部享受 “普惠”政策外，农户还可自主选择部分缴纳（共有产权）、全款缴纳（贷款贴息）两种“特惠”方式。

　　共有产权方面，搬迁补偿不足部分在5年之内予以补齐的按照原安置价格结算，5年之后补齐的按照原安置价格上浮一定比例予以补齐，补齐后为其办理房屋不动产登记。

　　贷款贴息方面，搬迁补偿不足部分办理贷款的，由财政对贷款利息按照不低于50%的比例进行贴息，凭安置房购买合同、银行证明等材料每年结算一次，贷款贴息时间原则上不超过5年。

　　截至目前，全市累计搬迁改善农户10.3万户，其中，农村四类重点对象1.63万户，占比15.8%；今年，宿迁市还将完善补偿政策、严格搬迁程序，稳妥抓好搬迁安置。年内新开工项目62个、新竣工住房3万套，年内搬迁改善5.1万户，确保农房改善三年行动计划完美收官。