杨明强强调，泗洪要坚持规划先行，尊重农民意愿和乡村规律，要突出公众参与和程序规范，更大力度探索推进乡（镇）参与式预算工作，切实将政府涉及社会公众切身利益的公共项目建设资金，最大限度交给公众讨论，并由公众决定。