基层强则国家强，基层安则天下安。宿迁牢固树立“大抓基层、抓实基层”的鲜明导向，以高效能打造市域社会治理“宿迁样板”为目标，深入打造平安稳定、法治昌明、保障有力、和谐善治的发展环境，为中国式现代化宿迁新实践提供基层治理保障。

　　在泗洪县青阳街道阮庄社区的一个小区外，社区工作人员带领居民代表再次来到小区外侧的烧烤店。前期因烧烤店油烟排进小区，严重影响楼上住户正常生活，接到居民反映后，调解员迅速进行走访。

　　泗洪县青阳街道阮庄社区调解员周道甜说：“一方面安抚业主的情绪，一方面找商家沟通协调。最终商家将管道重新整改，并加装了净化设施，我们在情理和法理之间找平衡，确保各方利益都能够得到保障。”

　　社区虽小，却联系着千万家，泗洪推出的社区“调解员+楼栋长”模式，让广大居民在同商共议、统筹协调、联动共治上达成了默契。

　　泗洪县青阳街道阮庄社区党委书记李星玫说：“社区自‘楼栋长+调解员’机制开展以来，（今年）共协调处理了各类纠纷案件20多起，有效地解决了群众反映的急难愁盼问题，真正做到了小事不出小区，大事不出社区。”

　　在此基础上，宿迁市还不断强化市级社会治理服务中心建设，吸纳各行各业退休干部担任专、兼职调解员。同时，有效统筹市人民来访接待中心、市涉法涉诉联合接访中心、市非诉讼服务中心三大中心和住建、人社、卫健等重点部门力量，推动访调诉无缝衔接，有效推动矛盾纠纷有序流转、高效化解。

　　宿迁市社会治理服务中心调解委员会调解员刘明雪说：“我们坚持把非诉讼解决机制挺在前面，坚持和发扬新时代枫桥经验，用心用情做好每一件案件调解，使纠纷当事人，满意而归。”

　　在全省率先启动“四级联动”社会治理服务中心建设，宿迁创新推动“资源整合、功能融合、力量协同”，打造信访矛盾纠纷调处市级“指挥调度中心”、县级“终点站”、乡级“主阵地”、村级“前沿哨所”。【市级“指挥调度中心”，对重大疑难复杂、群体性纠纷，实行联合接访、调处、督办。县级“终点站”，针对矛盾多发领域和纠纷特点，采取多部门常驻、轮驻等方式，一站式服务。乡级“主阵地”，整合综治、司法等资源，联动化解专业事件。村级“前沿哨所”，村(社区)基层人民调解员、党员楼栋长等力量，就地将矛盾化解、化小。】探索形成“群众只跑一地、逐级联动响应、诉求数智管理、多元实质解纷”的矛盾纠纷多元化解新机制，努力推动“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上行”。

　　宿迁市社会治理服务中心工作人员王丁权说：“根据2023年全省群众安全感调查结果，宿迁市矛盾纠纷调解率65.56%、解决率91.61%，分别位居全省第2位、第1位。”

　　治国安邦，重在基层。党的十八大以来，习近平总书记就基层治理作出一系列重要论述，2023年更是先后提出江苏要"在强化基层治理和民生保障上走在前""江苏必须在保障和改善民生、推进社会治理现代化上走在前列"。牢记总书记殷殷期望和谆谆嘱托，宿迁通过深化关键环节改革，以数字化、智能化、精准化的治理方式为支撑，推动各地基层治理方式从单一化管理向多元共治转变。

　　开展网格治理“1+3”专项行动，全市网格员集中开展大走访、大服务。实施网格调解“百千万”工程，在网格员中培育了100名调解员、1447名“法律明白人”，调解近万件矛盾纠纷。

　　建立“市县乡村四级网格+单位企业专属网格”治理体系，依托企业微信大力探索“云网格”建设。截至目前，全市划分为5017个网格，18099个微网格，配备专兼职网格员5771名、微网格联络员18186名，小事不出网格，大事不出村居，难事不出区县已成为新常态。

　　创新建立6万人以上“保安员”“信息员”平安志愿者队伍，让社会各方力量都参与到社会治理现代化建设之中，不断擦亮共建共享共治的“宿治迁安”品牌。

　　市委政法委副书记李鸿权说：“通过机制创新，我们对各类矛盾纠纷进行层层分流、逐级过滤化解，做到群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决，也能做到一网管全程，确保能及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。截至目前，全市四级中心建成率100%，矛盾纠纷解决率超过90%，有效化解了社会矛盾。”