市政府办公室关于印发宿迁市车辆检测“一次办”改革实施方案的通知

　　各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各有关部门和单位：

　　《宿迁市车辆检测“一次办”改革实施方案》已经市政府五届七十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

宿迁市人民政府办公室

2021年9月24日

　　（此件公开发布）

宿迁市车辆检测“一次办”改革实施方案

　　为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，强化安全生产监管和大气污染防治，全面提升车辆检测机构管理服务水平，打造更优营商环境，更好服务全市经济社会高质量发展，结合本市实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央、省市关于深化“放管服”改革优化营商环境工作要求，对标人民群众对车辆检测服务的新期待、新需求，破解车辆检测耗时长、多头跑、服务差、“黄牛”扰民等突出问题，构建“企业自律、行业规范、部门监管、群众满意”的车辆检测管理体系。

　　二、改革目标

　　通过优化管理机制、优化检测流程、优化便民服务、优化基础设施等措施，实现监管高标准、环境高颜值、检测高效率、服务高品质，不断提升群众体验感和满意度。

　　三、具体措施

　　（一）优化管理机制

　　1. 简化开办流程。严格执行国家关于检测机构建设标准，在检测机构注册后，主动告知当前车辆检测市场情况、检验检测资质认定流程，车辆安全技术检验、综合性能等级评定、尾气排放检测系统联网运行接入标准等事项，供企业参考。

　　2. 加强联合监管。建立健全监管协同机制，畅通12345、12369等投诉举报渠道，强化监管信息共享，充分运用“双随机、一公开”等方式联合开展监督检查，年度检查每个检测机构不少于两次。对日常监督检查、投诉举报、线索移交等发现的违法违规行为，按部门职责依法予以处罚。指导行业协会建立检测机构从业人员、代办人员监督管理制度。

　　3. 规范收费管理。指导检测机构在经营场所的醒目位置公布服务项目、服务内容、服务价格。加强车辆检测收费监督检查，严防恶意串通及价格欺诈行为的发生，密切关注社会舆情，及时查处群众投诉举报。

　　4. 推行星级评价制度。指导建立检测机构服务评价体系，将检测机构场地面积、功能区设置、服务环境、重点服务举措落实情况、群众满意度等事项纳入评价体系，强化星级评价和日常监督检查结果运用，推动检测机构全面提升服务品质。

　　（二）优化检测流程

　　1. 深化“三检合一”。深入贯彻落实国务院关于推进道路货运车辆“三检合一”有关决策部署，进一步优化道路运输车辆技术管理，培育出更多具备“三检合一”资质的检测机构，有序接入道路运输车辆检验检测信息系统，方便群众办理道路运输车辆检验检测和技术等级评定。

　　2. 推进“一窗式”办理。引导检测机构整合业务流程，通过资料内部流转，减少群众排队次数，群众在一个窗口即可完成资料提交、录入、缴费、审核等全部业务流程，实现“一次申请、一次受理、一次办结”。

　　3. 试行“交钥匙”服务。推行小型非营运汽车“交钥匙”服务，在检测机构交车区，车主将车钥匙和相关资料提供给检测机构工作人员，完成业务受理后即可到休息大厅等待。车辆检测合格后，车主根据提示到相应服务窗口领取钥匙和相关凭证。

　　4. 推行车检网上预约。依托“宿迁公安微警务”、“宿迁交警”等微信公众号，建设车辆检测预约服务平台，公布全市检测机构地址、营业时间、服务等级、所需资料、检测能力、检测车型、咨询电话、办理流程等信息，打造“精准预约、精准提醒、高效便捷”的服务模式。

　　5. 推广智能审核。推广车辆检测智能审核系统，通过图像、数据分析比对，实现自动化审核，提升车辆检测审核速度，提高检测效率，同时依托该系统加强对检测机构的业务监管，提升检测质量。

　　（三）优化便民服务

　　1. 推行“互联网+”办理模式。对于六年内免检车辆申领检验合格标志，引导群众在“交管12123”APP或“交通安全综合服务管理平台”提交申请，公安交管部门通过后台完成业务受理、审核、标志发放，实现免检车辆业务“一次都不跑”。

　　2. 创新“阳光车检”。引导检测机构建设多维度无死角监控，将检测流程通过大屏动态展示，办事群众可以实时查看车辆检测过程、进度，随时了解车辆检测项目是否合格，做车辆检测的“明白人”。经检测不合格的车辆，一次性书面告知不合格项及整改途径。

　　3. 实行“容缺办理”。推行“容缺办理”改革，提升群众办事体验感和满意度。梳理车辆检测“容缺受理”事项，对资料与相关要求不符但不直接影响行车安全情形的，车主承诺在一定期限内整改并反馈结果的，可允许先通过检测。

　　（四）优化基础设施

　　1. 优化功能区划。推动检测机构对服务场所进行统筹规划、合理布局，按车辆检测业务流程划分为交钥匙、检测、办事、休息和提车等功能区，各功能区按流水线分布，实现“只进一扇门、不跑冤枉路”。车辆检测区实行封闭管理, 杜绝无关人员进入。

　　2. 优化服务设施。指导检测机构优化休息、检测等功能区环境，设置座椅、电视、自动售货机、交通违法自助处理终端，免费为候检车主提供上网、充电、饮水、阅览等多元化服务。

　　3. 优化提示标识。指导检测机构合理规划出入口、交叉路口、行车路线，科学设置检测机构俯瞰图、检测流程图等提示内容，完善功能区指引，方便群众熟悉办事流程，提高车辆通行安全性和进出站效率。

　　四、推进步骤

　　（一）先行试点。市区选择2个，各县选择1个检测机构进行改革试点，实行“一站一创意”、“一站一方案”，稳步推进，于2021年12月底前完成试点。

　　（二）全面推广。总结改革试点经验，按照示范模板，在全市范围内进行推广，在2022年6月底前全部改革提升到位。

　　（三）总结提升。总结改革工作成效，对改革措施落实情况和实际效果进行评估，对发现的问题进行优化。建立巩固改革成果的长效机制，形成车辆检测工作改革的宿迁样板。

　　五、工作要求

　　（一）强化组织领导。成立由公安部门牵头，市场监管、交通运输、生态环境等部门共同参与的车辆检测改革工作专班，各相关部门分管领导、具体部门负责人、业务骨干为专班成员，负责统筹推进改革事项、评估改革成效。

　　（二）加强监督落实。各地各相关单位要依据自身职能，建立相应督办、考核机制，适时通过明查暗访、重点抽查、专项督查等方式，针对改革行动过程中出现的问题，加强研判，查找差距、精准补短，确保改革取得实效。

　　（三）及时总结归纳。各地各相关单位要根据改革工作开展情况，按照“完成一站，验收一站”的要求，及时开展总结评估,畅通民意反馈渠道，使车辆检测“一次办”改革行动成为群众叫好、叫座、叫响的改革举措。