民为邦本，本固邦宁。宿迁市泗洪县民政局坚持“以人民为中心”，认真贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神，不折不扣执行上级战略决策部署，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，编密织牢基本民生兜底保障网，为贫困家庭送去关爱，让老人晚年更加安稳，让弱者看到生活的希望，为脱贫攻坚战取得重大胜利付出了不懈的努力，展现了应有的作为，书写下浓墨重彩的民政答卷。

　　保障民生，织密筑牢“托底网”

　　民政为民、民政爱民。脱贫攻坚兜底保障工作是“十三五”时期民政事业的重中之重，也是民政系统干部职工强化初心使命的最大担当。

　　回望过去，泗洪县民政局切实提高政治站位，坚决服务脱贫攻坚大局，不断健全社会救助管理机制，用足用好兜底保障政策，完善困难群众监测预警机制，加强社会救助与扶贫开发机制有效衔接，做到符合条件的建档立卡贫困人口应保尽保，有力兜准、兜住、兜牢、兜好民生保障底线。

　　“十三五”以来，泗洪县城乡低保标准由农村低保每人每月370元、城市低保每人每月390元，统一提升至每人每月610元，依靠兜底脱贫的总人数为43106人，占建档立卡低收入户总数的36.8%。截至目前，全县共保障低保对象17698户35550人，其中，农村低保对象15540户31484人，占农业人口的5.3%，城市低保对象2158户4066人，占非农业人口的0.83%，累计发放城乡低保资金10.04亿元。

　　悠悠万事，民生为大；民之所望，政之所向。过去五年，泗洪县加大对重残、重病单人保政策的落实力度，将2526人纳入单人保范围，其中，重残1123人、重病1403人；对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等陷入困境的家庭，及时给予临时救助。“十三五”以来，全县累计发放临时救助资金1871.39万元，救助10559户次24031人次，进一步发挥了临时救助在解决“两不愁”中的兜底作用和“三保障”中的支持作用。积极实施困难残疾人生活补贴以及重度残疾人护理补贴政策，将困难残疾人生活补贴保障范围拓展至低保外无固定收入的三级智力、精神残疾人，“十三五”期间为23940名残疾人发放“两项补贴”资金1.53亿元。新冠肺炎疫情期间，为困难群众发放价格临时补贴1199.61万元，惠及4万余名民政服务对象。

　　泗洪县创新推行“社会救助主动发现机制”，被宿迁市民政局在全市范围内推广。变被动救助为主动救助，不断简化和优化救助流程，实现数据多跑路，群众少跑腿，有效提升救助时效和群众满意度，“社会救助主动发现机制路径探索”创新做法被省民政厅评为2019 年度江苏省社会救助领域创新实践优秀案例。该局社会救助相关做法还被刊载在2020年6月21日《人民日报》要闻版刊登。

　　稳步提升，让民政服务更有“温度”

　　“十三五”期间，泗洪县聚焦社会热点，不断增加服务供给，扩展民政服务对象范围，着力提升服务质量和水平，推进民政工作全面进步与发展，努力增加泗洪人民获得感、幸福感、安全感。？

　　如何切实把老年人照顾好，让他们健康幸福地安度晚年？五年来，泗洪县对全县养老服务体系建设和养老服务设施建设进行专项规划，聘请两家第三方机构对全县养老等服务机构开展消防、食品安全大排查活动，对发现的问题及时整改到位。

　　发扬钉钉子的精神，全力攻坚克难，完成全县养老机构消防审验工作，切实消除消防安全隐患，加强食品安全等方面管理，切实保障入住老人生命健康与安全；对居家养老上门服务对象比例扩面至16.3%，服务人数近3万人，年服务人次144万次，不断满足群众养老需求。

　　该县坚持“政府主导、家庭尽责、社会参与、标本兼治”的原则，建立健全留守和困境儿童关爱保护的组织管理、队伍建设、资金保障等一系列工作制度，提升留守儿童关爱水平。目前，泗洪县有留守儿童近9000名、困境儿童803名、孤儿237名，该县不断完善“三社一校”（社区、社工、社会组织、学校）工作机制，织牢、织密留守儿童和困境儿童关爱保护网，相关经验做法并被推荐在国家民政部主办杂志《中国民政》刊登推广。

　　截至目前，泗洪县已建成44个留守儿童“关爱之家”，常态化为留守和困境儿童提供“四点半”课堂、兴趣培养、安全教育、视频亲情通话和能力拓展等服务，实现监护有人、学业有教、生活有助、健康有保、权益有护、活动有地的“六有”工作目标。2020年8月3日，江苏省2020年农村留守儿童、困境儿童“爱心暑托班”省级示范班开班仪式在泗洪县举行，针对暑期儿童安全风险和家庭急需，为留守和困境儿童提供学业辅导、文体娱乐、心理疏导、法治教育、安全自护、素质拓展等关爱服务，帮助留守和困境儿童提升学业水平、拓宽知识范围，保障孩子们身心健康。

　　为让故人“逝有所安”，同时使文明殡葬观念入脑入心，泗洪县不断提升殡葬改革工作水平。2019年以来，该县民政局严格落实市、县要求，加强与有关部门协调配合，合力推进公墓整改回收。全县乡镇公墓全部彻底回收到位，由乡镇政府接管，性质由“私营”转变为公有，真正回归“公益属性”，执行政府指导价，大幅减轻群众丧葬负担。泗洪县乡镇公墓整改回收工作相关经验获省民政厅肯定。2020年11月16日，全省深化殡葬改革巩固整治成果推进会上，泗洪进行经验交流。

　　改革创新，基层治理更加优化

　　泗洪县民政局积极探索，让区划调整更好地服务于泗洪经济社会发展，服务新型城镇化建设和乡村振兴战略，服务人民群众需求。

　　今年1—8月，先后历经研究沟通、论证申报、组织实施3个阶段，全面完成乡镇布局优化工作。将双沟、四河、峰山、界集、曹庙、太平、半城、陈圩、临淮、城头等10个乡镇调整为双沟、界集、半城、临淮4个新镇。

　　目前，4个新镇组织机构健全、人员编制到位、清产核资明晰、档案交接规范入库，整体运行平稳有序，新的镇村管理关系全面理顺，广大干群思想稳定，无信访案件，网上网下无负面舆情，群众生产生活安定，持续夯实社区治理基础，提升社区治理水平。

　　泗洪县乡镇布局优化方案科学合理，超前谋划，操作细致，受到了上下一致认可，成为全省乡镇布局优化的典型案例，受到省民政厅的推介和市委主要领导高度肯定，兴化、姜堰、沭阳、泗阳、宿豫、宿城等地均多次来泗洪学习、参考我县乡镇布局优化工作的相关做法，为全省面上乡镇布局优化工作做出了独特的贡献。

　　展望“十四五” 乘风破浪再接再厉

　　扬帆起航风雨兼程。过去五年，是宿迁泗洪民政人在脱贫攻坚主战场上奋发有为、取得辉煌战果的五年，也是应对挑战、提升水平的五年。

　　乘风破浪再接再厉。展望“十四五”，泗洪县民政局人将坚决扛起职责使命，矢志不渝地推进民政建设，以构建社会大救助、大养老格局为主轴，全面提升民政服务水平，努力推动全县民政工作不断站上新高度，迈上新台阶，为推进“强富美高”新泗洪建设增添民政“温度”，不断增强泗洪人民获得感、幸福感、安全感。