关注IEC大会:吴正平:中国标准国际化要坚持高起点与开放性
2019年09月25日10:22 来源:中国消费者报
第83届国际电工委员会(IEC)大会即将在上海召开,日前,《中国消费者报》记者就中国标准该如何走向世界等问题,对中国电子技术标准化研究院技术总监、IECSC46F射频和微波无源元件主席、SC46C/JWG8光电复合通信缆联合工作组召集人吴正平进行了专访。
中国标准须走向世界
三流企业卖产品,二流企业卖技术,一流企业卖品牌,超一流企业卖标准。作为制造业大国,中国制造已经走遍世界,同时也呼唤着中国标准走向世界。
吴正平告诉记者,以前国内标准和国际标准不同,中国企业的产品走出国门需要花大量的精力按国际标准重新设计和生产,还需要进行大量的国际试验认证工作,打开国际市场面临很多困难。若能实现中国标准国际化,那么中国企业就可以直接走出国门参与国际竞争。“要实现国际化,目前我国主要采用将中国标准转化成国际标准和主导制定国际标准再转化成中国标准这两条战略”。
吴正平认为,若想实现中国标准直接转化国际标准,中国标准必须具有较高的起点。首先,中国标准的内容和体系等在制定时尽量按照国际惯例,与国际上其他标准协调一致,使大多数国家容易接受;其次,由于国际标准是IEC成员国协商一致的产物,必须获得多数国家认可,因此,中国标准中的产品结构和技术指标要尽量体现国际上一般水平;再次,中国标准制定时要更加开放,允许外资企业的专家或国外专家参与,这样可以使中国标准更易被国外接受;最后,为了将中国标准转化为国际标准,中国标准机构及企业等都要积极参与国际标准化活动,不仅要了解国际标准的制定规则,更要争取承担更多的国际标准组织的职位,如主席、秘书、召集人等,还必须提交更多的国际标准提案等,使这些提案成为正式的国际标准,为我国企业进入国际市场铺平道路。
从跟随到引领国际标准
IEC作为世界上成立最早的国际性电工标准化机构,负责有关电气工程和电子工程领域中的国际标准化工作。由于受经济条件的限制,中国以前主要以研究并跟随IEC标准为主,在IEC标准方面基本没有发言权。随着中国经济、国力的迅速发展,中国在IEC内部的分量、发言权也日益提高,对于标准的制定,也走过一条从跟随到引领的道路。
吴正平告诉记者,IEC标准对中国标准的发展的影响随着我国实力的不同而发展较大的变化。最初是跟随阶段,此阶段主要特征是以研究IEC标准,紧跟IEC标准为主。大部分行业早期的中国标准都是跟随IEC标准制定的,中国标准体系与IEC标准体系基本相同。
然后是参与阶段,此阶段主要特征是中国开始积极参与IEC标准的制定工作,并对IEC标准的内容提出意见和建议,IEC标准中也开始体现中国的意见和建议,中国也开始尝试提出IEC标准提案,并主导制定一部分IEC标准。
现在是引领阶段,此阶段主要特征是中国开始主导制定大量的IEC标准,中国专家在IEC组织中担任更多的职位,更多的中国企业开始参与到IEC标准的制定中,大部分IEC标准都有中国专家的智慧,拥有中国的元素,许多中国标准也被转化为IEC标准,实现中国标准国际化。此阶段,大部分IEC标准主要由中国专家主导制定,中国企业开始直接采用国际标准进入国际市场,中国标准开始实现国际化或与国际标准同步制定,这些IEC标准可直接在中国和世界范围内使用。
国际化提升国家地位
近年来,我国在标准国际化道路上已经取得了很大的进展,已有许多标准直接转化为国际标准或先主导制定国际标准后再转化为中国标准。
据吴正平介绍,她所组织制定的第一项射频连接器国际标准提案是2005年提出的,随后又提出了几十项国际标准提案,使我国成为 IECSC46F“射频和微波无源元件”国际标准的引领者。吴正平本人也担任了IECSC46F主席和IECSC46C/JWG8“光电复合通信缆联合工作组”召集人。“现在,中国电子技术标准化研究院已开始组织制定一些国际标准,这些国际标准对提高我国国际地位发挥了重要作用。”吴正平说。比如,在制定IEC标准后同步转化成我国标准上,《IEC61169-37:2007射频连接器 第37部分:STWX8系列射频连接器分规范》就转化为我国的标准《GB/T11313.37-2015射频连接器 第37部分:STWX8系列射频同轴连接器分规范》。国标《GB/T11313.202-2018射频连接器 第202部分:电气试验方法 插入损耗》则被转化为 IEC标准《IEC61169-1-2:2019射频连接器 第1-2部分:电气试验方法 插入损耗》。类似的例子很多,这些标准促进了我国射频连接器产品的国际化。目前,我国企业生产的通用射频连接器产品全部是国际通用的产品,都能与国外同系列产品实现互配互换,许多企业的产品都出口。
吴正平表示,中国标准机构和企业应积极与国际组织合作,积极参与国际标准组织活动,让更多的标准机构和企业参与到国际标准的制定活动中,鼓励更多的中国专家承担国际标准组织职务,为IEC作出更大贡献。