日前召开的全国市场监管工作会议全面总结了2019年市场监管工作。有关负责人指出，2019年市场监管工作重点抓好“七个着力”，为经济社会发展大局提供了有力支撑。《中国消费者报》记者结合5个数字对2019年市场监管工作进行了解析。

　　“7”

　　市场监管部门工作的着力点

　　2019年以来，全国市场监管部门深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央、国务院决策部署，坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕改革发展稳定大局，着力加强党对市场监管工作的全面领导，始终把党的政治建设放在首位;着力深化准入改革，提高注册审批效率;着力加强安全监管，有效防范风险隐患;着力规范市场秩序，促进公平竞争;着力加强质量基础，推动高质量发展;着力完善监管制度，努力提高监管效能;着力加强基础工作，全面提高保障水平，各项工作取得了新的进步。

　　与此同时，顶层设计也进一步完善。《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《关于强化知识产权保护的意见》，以及《药品管理法》《疫苗管理法》《食品安全法实施条例》《优化营商环境条例》的出台，为市场监管提供了重要制度保障。同时，市场监管部门大力推进信息化建设，提高监管效能，疫苗追溯体系建设取得突破性进展，药品信息采集平台完成一期建设，婴幼儿配方乳粉追溯平台建设取得阶段性成果，“互联网+明厨亮灶”智慧监管大力推进，不少地方建成了市场监管大数据智慧监管平台。

　　“31”

　　我国营商环境世界排名

　　世界银行公布2019年度我国营商环境世界排名，从2018年的46位上升至2019年的31位，成为营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。这一进步的背后，是市场监管部门简政放权，推进商事制度改革的努力。

　　2019年，市场监管部门进一步删繁就简、便民利企，“证照分离”改革在18个自贸试验区开展全覆盖试点，基本实现企业开办不超过5个工作日，133.9万户企业通过简易注销退出市场，工业产品生产许可种类由24类压减至10类。新批准药品上市注册申请462件、医疗器械1506件，医疗器械注册人制度试点扩大至21个省份。同时，市场监管部门“双随机、一公开”完成全流程整合，纳入25类69项检查事项，抽查企业175.8万户，抽查比例为5%。信用监管作用得到发挥，全国“一张网”归集信用信息8.2亿条、日均查询量1536.7万人次，2018年度企业年报率达到91.5%，纳入严重违法失信企业名单80.3万户。2019年，新设市场主体2179万户，日均新设企业达到2万户，再创新高，活跃度为70%左右，市场活力进一步增强。发明专利授权42万件，商标注册589万件，分别增长3.7%、36.2%，专利商标质押融资额1418亿元，增长31%，知识产权效益加速显现。

　　“1913”

　　新发布的国家标准

　　2019年，质量发展基础进一步巩固，新发布国家标准1913项，新成立、筹建标准化技术组织41个，新提出国际标准提案212项，新发布国际标准110项，新增国家计量基准8项，新承担8个国际标准组织技术机构主席和秘书处工作。成功举办第83届IEC大会，习近平总书记专门发来贺信，引起与会代表、专家的强烈反响。

　　市场监管部门改革标准管理制度，整合精简强制性标准，压缩标准制修订周期至30个月，重点加大家用电器、儿童用品等民生领域国家标准的制修订，强化行业标准和地方标准的备案监管。强化计量基准作用，制定174项国家计量技术规范。推进认证机构审批改革，认证机构审批时限平均由法定的45天压缩到17天。推进检验检测机构资质认定改革，许可时限压缩1/4。持续整治认证检测领域乱象，撤销认证机构8家，查处检验检测机构1503家，撤注销392家。

　　“24.6万”

　　查处的食品安全违法违规案件

　　2019年，安全状况也进一步向好，食品、药品、特种设备、工业产品质量安全风险隐患有效防范，抽检合格率稳定上升。市场监管部门按照“四个最严”的要求，加强食品安全监管，全国共查处违法违规案件24.6万余件，责令停产停业2604户，公安机关抓获犯罪嫌疑人1.7万人。完成国家食品安全监督抽检任务26.9万批次，处置不合格产品6213批次。婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全自查报告率达到100%;加强药品安全监管，对疫苗生产企业进行了全覆盖巡查并派驻检查员，提高部分疫苗有效性抽检比例，开展血液制品、特殊药品、无菌和植入类医疗器械等高风险产品隐患排查整治，深入推进中药饮片、医疗器械“清网”、化妆品“线上净网、线下清源”等专项整治行动;加强特种设备和工业产品质量安全监管，深入开展安全隐患排查，封停设备1.6万台。全国电梯责任保险覆盖率超过30%。印发重点工业产品质量安全监管目录，对273种产品实行重点监管。

　　“211万”

　　12315平台受理的投诉举报数量

　　2019年，市场秩序进一步规范，查处各类违法违规案件61.9万件，反垄断立案查处37件，公平竞争的市场秩序得到维护，消费者合法权益得到保护。

　　市场监管部门一是加强价格监管，组织开展涉企收费、电力等领域价格检查，责令退还多收价款13.6亿元，降低实体经济运行成本;二是强化竞争执法，查处垄断行为案件38件，审结经营者集中案件432件，查处不正当竞争案件8653件，联合多个部门整治“保健”市场乱象，立案3万件，案值137.1亿元，查处违规直销和传销案件2707件;三是统筹网络、广告线上线下监管，压实电子商务平台法定责任，对电商平台销售的产品实施联网核查，下架商品1743万件，开展互联网、保健食品广告整治，查处违法广告案件2.9万件，审查“三品一械”广告5.5万件;四是维护消费者合法权益，出台投诉举报处理办法，开通“检验检测报告真伪查询系统”，查询量已达19万余次。开展侵害个人信息执法行动，查获涉案信息369万条。全国12315平台上线运行，投诉热线基本实现“五合一”，通过平台受理投诉举报211万件，为消费者挽回经济损失4.5亿元。