为进一步加强放心消费创建，营造安全放心消费环境，3月9日，省放心消费创建活动办公室、省市场监管局召开新闻发布会，专题通报2020年度江苏省消费环境建设情况。省市场监管局二级巡视员陈柯出席并讲话。省住建厅、省通信管理局、省邮政管理局等省放心消费创建活动办公室成员单位相关部门负责人参加发布会。

　　会上，陈柯通报了全省消费环境建设工作情况。2020年，省放心消费创建活动办公室各成员单位围绕诚信体系更加完善，市场秩序更加规范，消费环境更加和谐，率先把江苏建设成为全国消费最安全、最放心的地区之一的总目标，积极履行职责，密切协作联动，加强主体自律，强化消费维权，严格监管执法，消费环境建设取得了积极成效。一年来，全省消费环境建设工作主要突出抓好“五个环节”。

　　一是抓宣传教育，消费氛围更优良。着力增强宣传教育的实效性，赢得百姓认同。各地各单位紧扣“诚信江苏·放心消费”创建主题，努力将放心消费的理念融入企业文化、融入社区工作、融入百姓家庭，切实提高社会各界对开展放心消费创建活动的认同感。着力突出宣传教育的导向性，倡导诚信经营。省公安、文化、市场监管、商务等部门充分利用“3·15国际消费者权益保护日”、“诚信兴商宣传月”、“产品质量月”、“食品安全宣传周”等重要时节，大力开展以“诚信经营·放心消费”为主题的宣传教育活动。着力提高宣传教育的针对性，引导科学消费。全省建立消费教育基地1000多个，编写消费教育读本20多种，接受放心消费教育1000多万人次。省银保监局、人民银行和海关等部门开展了金融消费知识进社区和“国门生物安全进校园”等活动。

　　二是抓活动载体，服务意识更牢固。扎实推进经营主体信用监管。进一步强化涉企信息归集公示，通过营商环境考核等载体推进各部门将涉企信息记入企业名下并公示。逐步提升信用监管效能，依据信用差异确定抽查比例和频次，实现信用分类监管，依法依规将失信企业主体纳入失信联合惩戒对象名单向社会公示。全省市场监管系统依法对4864名失信被执行人共计5233次实施企业任职资格限制，配合有关部门在公示系统公示安全生产领域黑名单信息37条、拖欠农民工工资黑名单信息149条。建立“江苏精品”认证制度，首批50家企业通过认证，进一步彰显了正向激励效应。积极开展放心消费创建先进示范单位评选。按照新修订的《江苏省放心消费创建先进示范单位认定管理办法》，经各设区市扎实培育、严格把关、推荐上报，省放心消费创建活动办公室28个成员单位逐一审核，正式认定338家单位获得省级放心消费创建先进示范单位。深入开展线下实体店无理由退货工作。省市场监管局联合省消保委制定出台《江苏省线下实体店无理由退货指引》，将无理由退货从线上向线下延伸。省放心消费创建办公室在新修订的《江苏省放心消费创建先进示范单位认定管理办法》中，明确要求争创省级放心消费活动先进示范单位的企业必须参加线下无理退货承诺。要求所有参加线下无理由退货承诺的单位必须在醒目位置摆放统一制定的无理由退货标识。2020年，全省参加线下七天无理退货承诺的商户共计有84265家，退货36123件，折合金额1674.9万元。

　　三是抓质量源头，消费商品更安全。按照省委省政府工作要求和市场监管总局部署，省市场监管局结合疫情防控特点，先后组织实施两次民用口罩省级专项监督抽查、加强对洗涤产品等防疫物资质量监管。同时，围绕人民群众对美好生活的质量需求和消费迭代升级的实际情况，制定年度产品质量监督抽查目录，实施生产流通领域和线上线下产品质量一体化监督抽查。2020年，共组织抽查消费品125种7131批次，消费品监督抽查总体合格率为90.4%，比2019年提升4个百分点，对684批次不合格产品全部依法进行处罚，累计查处质量安全类案件8808件，罚没款2.5亿元，全省消费品质量安全形势总体稳定向好。

　　四是抓价格监管，民生市场更稳定。全力做好疫情期间价格监管工作，重点对粮油肉蛋菜奶等生活必需品、口罩及熔喷布等防疫物资生产领域的价格违法行为进行专项检查督查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为。全省共立案查处涉嫌价格违法案件1162件，处罚938件，罚没款金额1826.44万元。抽取检查590家非公立医疗机构，规范非公立医疗机构医疗服务价格行为。加强学校收费监管，督导学校做好住宿费收退费工作。会同省住建厅、发改委对2019年1月1日以来已售和在售389家楼盘开展普通商品住房销售价格行为检查，立案查处43件，罚没金额378.47万元。

　　五是抓维权执法，权益保护更有力。聚焦疫情防控，严查违法行为。疫情防控以来，全省市场监管部门重点打击疫情物资价格违法、假冒伪劣、不正当竞争、虚假广告等领域违法行为，保障疫情防控期间市场秩序。2020年，共查办案件4672件，罚没款共8355.8万元，移送公安机关案件117件，共查获假冒伪劣口罩2104.7万只，查获其他假冒伪劣防护用品14.3万件，查获消杀用品货值116.9万元。聚焦单用途预付卡市场秩序，开展联合整治。省市场监管局联合省教育、商务、文旅、体育、地方金融等部门，开展单用途预付卡市场秩序专项整治，检查相关经营主体5831户；处理预付式消费投诉举报17078件，诉转案11件；检查合同文本 1432份，发现并整治不公平格式条款77条；立案查处违法违规行为案件66起，罚没21.8万元；列入市场监管部门经营异常名录108户，列入市场监管黑名单11户，列入商务部门黑名单2户。聚焦食品安全，维护市场秩序。省市场监管局联合省公安厅、省农业农村厅等部门扎实推进农村假冒伪劣食品专项执法行动，对生产、销售等环节的违法行为进行全链条打击。针对行业“潜规则”和互联网违法犯罪新动向，组织查处了一批重大食品违法犯罪案件。2020年，共查处食品安全违法案件1.71万件、案值1.89亿元，罚没金额1.71亿元。

　　省住建厅通报了我省住宅装修行业消费环境建设情况。一是加大装饰行业标准宣贯。联合省市场监管局出台发布《住宅装饰装修质量标准》，积极利用江苏装饰装修微信公众号、江苏省装饰装修行业协会网站等线上方式进行宣贯。二是编写住宅装修指南工作。组织省内业内专家从合同、设计、验收、环保、绿植多方面入手，开展《住宅装修指南》编写工作。三是进一步加强住宅装饰企业合同规范。会同省市场监督局起草《江苏省商品房（成品住房）买卖合同（预售）》示范文本，在全省住宅装修企业施行推广《江苏省住宅装饰装修工程施工合同（示范文本）》，得到了企业和消费者的认可和认同。四是加大对住宅装修放心消费优质企业宣传，提升创建活动的社会效应。通过电台节目“晓东有话说”，介绍当前住宅装饰装修的主要消费模式和各自优缺点，现场解答和处理了打进直播室和部分微信平台的有关住宅装饰装修的提问和投诉。

　　省通信管理局通报了通信行业消费环境建设情况。一是狠抓骚扰电话综合整治。下发6次责令整改通知书，约谈3家呼叫中心企业，行政处罚1家呼叫中心企业，倒查关停各类固话、手机号码41.8万个，骚扰电话有效投诉及时处置率达到99.2%。二是纵深推进通信网络诈骗防范治理。针对新型网络诈骗手段，建立了基于大数据能力的防范打击通讯信息诈骗二期系统。2020年累计处置涉案号码9766个、疑似诈骗号码236万余个，拦截诈骗电话呼叫34.2亿次、诈骗短信1.21亿条、诈骗域名或网址17.15万个，关闭诈骗微信、QQ帐号3.24万个。三是开展商务楼宇宽带接入市场专项整治工作。会同住建厅组织开展商务楼宇宽带接入市场联合整治行动，开展联合检查3次，开展行业内抽查检查累计达29次，涉及全省8743栋商务楼宇，对发现问题进行清单式梳理交办。四是开展APP专项整治行动。建设上线江苏省APP管理平台，收录6683家开发运营单位、465个APP下载站点、以及8万余款APP。加强APP违规应用处置，检测300余款，通报62款，下架处置10款。建立APP常态化检测工作机制，依法落实企业网络与信息安全主体责任。五是评选“放心消费、满意服务”示范营业厅。2016年至2020年，从营业厅环境、服务水平等多个维度，在全省电信行业内共计评选出156家“放心消费、满意服务”示范营业厅，推动电信行业服务质量和服务水平显著提升。

　　省邮政管理局通报了快递行业消费环境建设情况。2020年全省快递服务企业业务量累计完成69.8亿件，同比增长21.5%；业务收入累计完成708.9亿元，同比增长14.5%。全省共受理处理消费者有效申诉1970件，比上年同期下降45.6%，为消费者挽回经济损失716.9万元，消费者对邮政管理部门申诉处理工作满意率为97.3％，对企业申诉处理结果满意率为95.8％。一是全力做好疫情防控，确保快递服务不断线。推动出台邮政快递业复工复产、投递末端规范通行等政策意见，解决寄递企业返岗人员返岗难、通行难、投递难等难题。二是加强服务质量管控，着力维护消费者合法权益。持续强化服务质量相关行政执法工作，对5家快递公司给予警示，并实施行政约谈。定期通报全行业服务质量情况，组织开展全省经营快递业务企业严重违法失信行为记录工作并公开发布。三是提升末端服务能力，持续改善末端服务质量。全省已建成城市快递末端公共服务站8709个，建成或使用的智能快件箱3.8万组，快件箱投率达13%；主要品牌快递企业城区标准化网点 5689个，自营网点标准化率99.93%；已建成村级快递服务点12563个，邮政、顺丰建制村快件直投率100%，中通、圆通、韵达、申通、百世5个主要品牌建制村整体直投率80.36%。四是强化安全生产监管，全力夯实放心消费安全基础。组织开展全省邮件快件寄递安全治理“清风2020”行动和安全生产三年整治行动，深入推进快递末端网点、寄递涉枪涉爆、危化品寄递等7方面专项治理。扎实做好全国“两会”、第三届进口博览会等重大活动期间寄递渠道安全服务保障工作。

　　下一步，全省放心消费创建工作将紧紧围绕“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，强化“两反两保”工作，激活经济发展动能，深入开展放心消费创建，营造更加安全放心的消费环境，更好地满足人民群众对美好生活的需求，为我省经济高质量发展做出积极贡献。