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烟草专卖实施条例将修订 电子烟行业面临强监管

2021年03月30日10:20   来源:中国消费者报

  电子烟行业迎来最强监管。3月22日,工信部就《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉》(以下简称《实施条例》)公开征求意见,拟提升电子烟监管效能,有效规范电子烟生产经营活动,电子烟等新型烟草制品参照卷烟监管。

  雾芯科技旗下的悦刻电子烟是国内雾化电子烟的龙头品牌,在2020年市场占有率接近70%。今年1月末,成立刚刚3年的雾芯科技登陆纽交所,并在上市当天受到投资者追捧,市值突破400亿美元。

  《实施条例》修订消息一出,雾芯科技盘前股价大跌。截至周一收盘,雾芯科技暴跌47.84%,最新市值为157.66亿美元,一夜市值蒸发144.6亿美元,折合人民币约940亿元。

  修订前的《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》,共六十五条,从烟草专卖许可证、生产、销售和监管等各个环节,明确了烟草行业的细则。据悉,本次《实施条例》的修改,将在附则中增加一条,“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。”这意味着,未来将大幅度提升电子烟监管效能,有效规范电子烟生产经营活动,解决电子烟存在的产品质量安全风险、虚假广告等问题,切实保障消费者合法权益。

  艾媒数据中心数据显示,我国电子烟市场规模从2013年的5.5亿元,急速扩张到2020年的83.8亿元,8年年均复合增长率达72.5%,预计2021年有望超过100亿元,中国电子烟市场规模急剧扩张。

  电子烟广阔的市场发展空间吸引着众多企业入局。数据显示,中国电子烟企业从2013年的45457家快速增长至2020年168452家。截至2021年2月4日,中国存续电子烟企业共计174399家。从增速上看,中国电子烟企业数量增长速度在加快,2020年增长速度高至30.27%,并延续快速增长的势头。

  一项调查数据显示,被调查者中认为相比于传统烟,电子烟主要具有环保、健康的特点,占比分别为52.3%、38.6%。同时也有超三成网民认为电子烟更时尚、方便。然而,世界卫生组织发布的《2019年全球烟草流行报告》表明“电子烟有害”,同时呼吁各国政府和消费者不要轻信烟草企业关于电子烟等产品的宣传,“电子烟损害小”等说法只是烟草企业的宣传策略,应加强对电子烟市场的监管。

  上海正策律师事务所律师董毅智对《中国消费者报》表示,电子烟领域一直缺少明确的监管,对电子烟行业来说,条例实施短期对企业来说肯定是利空的,可能会有大批企业被淘汰掉。但长期来看,强监管有利于行业的长远发展。

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作者:王小月

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