7月7日，国家发改委发布的《“十四五”循环经济发展规划》提出，完善二手商品流通法规，建立完善车辆、家电、手机等二手商品鉴定、评估、分级标准，规范二手商品流通秩序和交易行为。

　　作为汽车流通市场中的重要成员，二手车再次成为关注重点。

　　在日前举行的2021中国二手车大会上，中国汽车流通协会副会长肖政三明确表示，随着相关政策出台以及市场自身发展，目前二手车市场出现诸多喜人变化，一些阻碍市场发展的问题正在逐步得到解决，二手车正在成为让广大消费者放心消费的商品。

吴博峰/摄

　　政策助推二手车规范发展

　　业界预测，今年国内二手车市场交易量有望实现同比增长15%，预计增幅超新车市场近三倍。

　　此前，国内二手车全年交易量始终未突破1500万辆大关。若按照同比增长15%来推算，今年二手车市场交易量有望接近1700万辆。

　　面对着机遇与挑战并存的市场，政策是促进消费者认可二手车的最佳催化剂。

　　肖政三表示，多项政策集中发力二手车领域，这将加快推动形成二手车全国统一大市场，以独立、专业、规范的二手车经销企业为主体，促进新市场格局形成。

　　众所周知，政策层面在很大程度上引导汽车消费市场发展。

　　今年2月，商务部印发《商务领域促进汽车消费工作指引》，提出全面取消二手车限迁政策；4月，国务院提出加快修订《二手车流通管理办法》，推动各地区彻底清理违规设置的二手车迁入限制；仅在《二手车流通管理办法》发布几天后，公安部、税务总局等部委印发《关于推进二手车交易登记跨省通办便利二手车异地交易的通知》，进一步规范二手车交易行为。

　　仔细观察，上述政策都集中一个重点：解除限迁。

　　在多项政策密集发布后，国内二手车转籍比例呈持续上升态势。中国汽车流通协会数据显示，今年以来，国内二手车转籍比例均在20%以上运行，且3月以来稳定保持在28%左右。而5月，二手车转籍比例达28.33%。

　　二手车转籍比例的持续提升，离不开政策的有力支持。

　　此外，6月在全国20个城市实施的二手车交易登记跨省通办，对推动二手车市场流通起到了积极的作用。

　　罗磊认为，二手车交易跨省通办的实施，一改此前二手车交易只能在车辆注册地登记的单一方式，既可以在买方地办理登记，也可以在卖方地办理登记，不仅方便了经销商，也方便了广大消费者。

　　可靠车源是放心消费关键

　　随着新车市场增速放缓，二手车成为盘活市场存量、拉动汽车消费的关键一环。

　　虽然国内汽车保有量已至高位，汽车消费理念日趋成熟，但二手车始终未真正赢得消费者信任，这直接影响了二手车市场发展。

　　此前，由于二手车经营主体以小、散、乱为主，这也间接为不法商贩隐瞒车辆信息提供了空间。近年来，二手车经营主体从个体经营向经销商转变，车企授权经销商广泛参与到二手车市场中来。

　　记者了解到，目前宝马、奔驰、一汽-大众、沃尔沃等10余家主流车企开启官方二手车业务。二手车进入4S店，让消费者对二手车交易增加了不少安全感。

　　可靠且优质的车源是二手车市场发展的保障。当前，虽然二手车市场存量较大，但车源碎片化特征明显，很容易造成买卖双方之间信息不对称。

　　为了满足消费市场需求，各种二手车拍卖平台通过多种形式帮助车商建立供需直通车，有效实现车源共享。

　　2021中国二手车大会期间，在小柠拍和汽车街举办的两场网络拍卖会上，车辆成交率达到86%，表明这一市场有望成为二手车销售的新“蓝海”。

　　标准化服务已在路上

　　“面对琳琅满目的二手车，我该如何甄别车辆品质?”打算买二手车的80后消费者于晓立对《中国消费者报》记者表达了他的困惑。

　　事实上，与他有着相似感受的消费者不在少数。

　　正是因为特殊的销售模式，在二手车市场中，消费者和商家之间难免产生不信任，这会影响消费者对二手车的认可度。

　　肖政三表示，面对信息不透明的行业顽疾，中国汽车流通协会推出了“柠檬查”和“行”认证两项举措。其中，“行”认证是协会为贯彻国家标准《二手车鉴定评估技术规范》所做的落地工具，授权机构从原来的只对第三方评估机构开放到向全行业开放，目的是让更多的企业贯彻使用国家标准，让消费者能够准确获取车辆真实状况。

　　在本次大会上，深化服务内涵是与会嘉宾反复提及的内容。而这正是二手车亟待提升的方向。

　　中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示，市场标准化发展，需要建立在管理和服务的标准化基础上才能实现。服务主体应将二手车视为汽车产业链发展的重要一环，弥补二手车在售前、售中、售后等服务环节的不足。

　　公安部统计数据显示，截至今年6月底，我国新能源车保有量已突破600万辆，占汽车总量2.1%，创历史新高。其中，纯电动车型保有量493万辆，占新能源后侧总量81.7%。随着新能源车保有量快速增长，新能源二手车将迎来高增长阶段。

　　目前，中国汽车流通协会发布《二手纯电动车鉴定技术评估规范》团体标准，并将在近期启动新能源二手车鉴定评估人才培养计划，推动新能源二手车市场健康发展。