护民生展风采!江苏市场监管“铁拳”在行动③
2023年10月05日10:22 来源:江苏省市场监督管理局
近年来,按照市场监管总局民生领域案件查办“铁拳”行动统一部署,全省各级市场监管部门聚焦群众“急难愁盼”,依法查处了一批有影响力的大案要案,有力维护了市场经济秩序。
省局开设“护民生展风采!江苏市场监管‘铁拳’在行动”专题,持续刊发各地在“铁拳”行动中成绩突出集体和个人的先进事迹,激励全省各级市场监管部门和执法稽查队伍奋勇争先、走在前列。
用汗水践行使命 以奋斗书写担当
泰州市海陵区市场监管稽查大队
泰州市海陵区市场监管稽查大队积极践行“执法为民”理念,全力维护市场经济秩序,服务经济社会发展。2022年共查办案件594起,罚没款477.85万元,其中涉嫌犯罪移交公安机关案件8起。
勇于攻坚,作风坚实如铁。大队接到举报线索,某重大项目中使用的钢材存在假冒伪劣问题。为防止问题钢材使用到工程中而导致质量安全隐患,执法人员冒雨出击,连夜奋战8个多小时直至第二天凌晨2点,逐一核对钢材标识,第一时间固定关键证据。为不影响工程进度,执法人员加班加点开展调查取证工作,理清案件事实,及时返还合法产品。该案货值达千万,入选省局“铁拳”行动典型案例并多次进行经验交流分享。
迎难而上,破解行业黑幕。针对当地小磨麻油行业存在部分不法分子用成本低廉、口味较差的压榨法白芝麻香油冒充传统水代法黑芝麻香油,侵害消费者合法权益的问题,大队组成专项攻坚小组,深入市场一线调研,广泛摸排问题线索,成功锁定违法当事人。从原料采购、生产工艺、生产台账、销售账册等入手,全面核实原料与成品产出关系,深入源头调查、详细比对,在蛛丝马迹中查找线索,成功查处相关案件。
勇毅前行,打造执法高地。始终以 “大要特新”案件查办为主线,持续释放强有力的震慑效果,其中,查办的“冰墩墩”小夜灯侵权案等多起案件入选全省典型案例,查办的某超市销售过度包装食品案入选总局典型案例。联合公安部门查办的“12.30”生产销售有毒有害食品案涉案货值巨大,而且成功推动相关产品检测标准及管理规定的完善。
履职尽责勇担当 真抓实干作表率
无锡市锡山区市场监管局商务区分局副分局长 刘海艇
以“勇”字当头,“敢”字为先,全身心投入市场监管事业,维护公平正义。他就是锡山区市场监管局商务区分局副分局长刘海艇,曾连续三年被单位评为优秀工作者,荣立三等功一次。
当好群众贴心的“老娘舅”。他始终秉持“一切为了消费者,一切服务消费者”的工作理念,今年以来已成功调解消费者维权200余件。在办理某美容美发店关门跑路消费欺诈一案中,他带领执法人员在经营场所张贴公告,告知消费者来分局提供充值消费资料,多方调查询问会计、员工等相关人员,发送询问通知书到经营者身份证地址所在地联系当事人,连续一个月加班加点,以零口供办结此案,受到了数百名受害群众的称赞。
当好服务企业的“店小二”。针对部分企业安全意识淡化、台账不规范、落实制度打折扣等问题,今年以来集中组织企业安全员培训3批次,受训企业450余家,参训人数达600余人;开展特种设备安全宣传进企业、进学校、进社区、进家庭5场次,组织应急演练示范观摩会3场次。针对某大型游乐设施运营使用单位不熟悉、不会操作特种设备监管信息平台的情况,他主动上门进行指导。企业负责人感动地说:“这下我们心里就踏实,肩上的压力也轻松多了。”
当好营商环境的“护航员”。市场监管相关法规涉及领域多、专业性强,加强普法工作关乎市场秩序的维护和营商环境建设。新日电动车是锡山区的电动车龙头企业,刘海艇上门精准服务,为企业在规范广告宣传用语、提升售后服务方面的困惑进行答疑解惑,为企业实现“质量强企、依法办企”提供帮助。
迎难而上勇拼搏 履职尽责善作为
南通市崇川区市场监管局和平桥分局稽查科副科长 程龙
坚持将使命扛在肩头,与各类违法行为“正面刚”。他就是南通市崇川区市场监管局和平桥分局稽查科副科长程龙。2022年被南通市崇川区政府授予个人三等功,被南通市市场监管局评为执法标兵。
另辟蹊径,巧解案件难题。程龙善于观察、勤于思考,在执法现场总能迅速找到案件突破口,掌握办案主动权,攻克了一个又一个疑难案件。在接到一起涉嫌侵犯“海螺牌”注册商标专用权水泥案的举报后,他第一时间介入调查、搜集证据。刚开始当事人拒不配合调查,并组织多人串供。他通过和搬运水泥工人唠家常的方式,挖出涉案水泥的藏匿地点,并迅速采取措施。该案的查处取证全面、定性准确、调查及时、整改迅速,得到了政府、建设单位、社会等多方好评。
心系群众,倾情为民解忧。2022年初,程龙连日战斗在疫情防控一线,查办的南通市某商店经营无集中监管仓《出库证明》的进口冷链食品案,及时阻断了进口冻品携带病毒传入的风险。今年以来,程龙结合所在分局辖区老人多的特点,聚焦与老年人日常消费密切相关的食品、保健品、日用品等领域,积极排查涉诈问题隐患,共查办5起涉老涉诈案件,退还老人保健品货款50万元,责令关停劝停保健品会销场所12家,切实维护了老年人的合法权益。
勇于亮剑,争做铁拳卫士。正如程龙所说,“稽查人员是一把火焰,既要温暖人民群众,又要灼痛违法分子”。从事稽查工作7年来,他共查办案件300余起,查处了一批有影响力的案件。其中,查办的某服务中心对普通食品宣传涉及疾病治疗功能案,入选省局打击整治养老诈骗专项行动典型案例;查办的某医疗器械经销部对普通食品宣传涉及疾病治疗功能案,入选2022年全省“铁拳”行动十大典型案例;查办的某超市销售的鲈鱼来源做引人误解的宣传案,入选2022年长三角地区长江禁渔典型案例。
严执法解民忧 守护公平正义
淮安市淮安区市场监管局经济开发区分局局长 陈建雄
在基层从事行政执法工作30年,用最朴实的工作作风,在平凡的岗位上干出不平凡的业绩。他就是淮安市淮安区市场监管局经济开发区分局局长陈建雄,在全国文明城市创建中受到表彰,立三等功两次、嘉奖一次。
恪守“慎终如始,则无败事”的严谨作风。2021年6月,分局对淮安某安置小区违规收取物业费进行立案调查,陈建雄在查阅卷宗时敏锐地发现,当事人提供的南京某物业公司授权委托书中没有公司法定代表人的签字,他当下判断事有蹊跷,亲自带队前往南京开展调查。经查,该公司2018年就退出了涉案安置小区的物业服务,当事人因担心受到行政处罚影响招投标,利用前任物业公司遗留的授权委托书,企图逃避法律责任,最终当事人被处以没收违法所得16万余元的行政处罚。
永葆“民生无小事,枝叶总关情”的为民情怀。2022年7月,分局接到群众举报某楼盘在销售过程中涉嫌虚假宣传,导致部分业主用楼栋中最高的价格购买声称带院子或阁楼平台的房屋。由于楼盘已经销售完毕很长时间,原有证据灭失,陈建雄组织分局设立3个证据收集小组深入现场,分别从54户被侵权业主、楼盘销售人员、发改和人社等部门等多方面收集证据。在长达半年的办案过程中,完成各类书证材料51份合计614页,涉案交易金额6862万元,形成了完整的证据链,成功化解了社会矛盾,有力维护了消费者的合法权益。
锤炼“老骥伏枥,志在千里”的拼搏精神。针对今年“铁拳”行动刷单炒信等虚构交易、利用不公平格式条款侵害消费者权益两项执法重点,他积极主动学习并运用互联网、大数据等现代化取证技术,成功查处了一批新领域的案件。其中,江苏某营销策划有限公司违法收集消费者人脸信息案、淮安某食品有限公司“好评返现”案等多起案件入选省、市局“铁拳行动”典型案例。
守初心强担当 一腔赤诚为民生
泰州市姜堰区市场监管局稽查科科长 汤后勇
用心诠释执法为民,用情践行使命担当,努力护航经济高质量发展。他就是泰州市姜堰区市场监管局稽查科科长汤后勇,多次被区委、区级机关工委评为“优秀共产党员”,荣获第二届全省系统法律知识竞赛个人三等奖。
创新工作机制,实现聚力效应。推行“1+2+3”工作法,即围绕“保民生、促发展”一个目标,紧扣“维护公平竞争”和“助企纾困解难”两个重点,推进“执法行为规范化、执法行动一体化、执法能力专业化”三项建设。坚持“锁定一个行业、查处一批案件、规范一类市场”的执法理念,加大执法协作,在案源线索发掘、案件深挖彻查、打击效能提升等方面推动形成一体联动、协同到底的案件查办体系,实现1+1+1>3效果。
直面难点堵点,勇于破解难题。针对市面上不少凉粉能够摆放较长时间而不发生感官性状异常的现象,汤后勇带领执法人员深入农贸市场,广泛搜集、研究食品非法添加的常见领域和行为,组织查办粉丝粉条超量使用含铝蓬松剂、添加防腐剂等民生食品“两超一非”系列案,被总局、省局列为督办案件。在查办某经营者涉嫌销售冒用厂名厂址复合肥一案中,他从种植大棚用户和城郊结合部销售大户入手,组织化肥执法抽检31批次,指导办案人员多路出击,辗转三地赴被冒用企业、上游供货商追查产品源头,成功锁定违法当事人,同时对销售链条上3个经营主体依法给予处置,移送当地市场监管部门,实施全链条打击。
强化成果运用,打出铁拳声威。加强与公安等部门的深度协作,联合开展有奖征集违法线索、以案说法、罚没物资销毁等活动,震慑不法行为。自2022年以来,组织查办的1起案件列入总局、省局督办,1起案件列入省药监局、省公安厅联合督办,13件案例入选国家级、省级、市级优秀典型案例。