《信息通信行业防范治理电信网络诈骗白皮书（2023年）》（以下简称《白皮书》）日前由中国信息通信研究院发布，《白皮书》显示，我国电信诈骗防范治理仍面临跨境诈骗猖獗、技术对抗性不断增强、黑灰产温床效应突出等诸多挑战。

　　《白皮书》指出，近年来，电信网络诈骗犯罪形势愈发严峻，已成为发案最多、上升最快、涉及面最广、人民群众反映最强烈的犯罪类型。随着信息社会快速发展，以电信网络诈骗为代表的网络犯罪已成为当前的主流犯罪，并在世界各国呈现迅猛增长态势。据全球反诈骗联盟和数据服务供应商ScamAdviser的一项联合研究显示，2022年8月至2023年8月，全球25.5%的人遭受过电信网络诈骗，损失金额超1万亿美元，电信网络诈骗已成为全球打击治理难题。特别是近年来，远程办公、社交网络、电子商务等在全球广泛普及，在推动数字经济快速发展的同时，也为诈骗分子实施诈骗提供了便利和空间。

　　受信息技术普及、数字经济发展、治理工作深入等多重因素影响，各国电信网络诈骗呈现出新的形势与特点。一是案件数量及损失均呈现快速增长态势，电话诈骗、网络诈骗等骗局在各国发展趋势不一。二是诈骗手法均呈现与社会热点相关联的特点。三是受骗人群以中老年等重点群体为主。四是实施渠道随产业发展“迭代转移”，诈骗通信联系渠道由电话短信向互联网转移，诈骗资金转移渠道由实体货币向虚拟财产转移。

　　为有效应对全球电信网络诈骗高发多发态势，全球主要国家和地区纷纷立足本国国情，从立法和执法两个维度强化个人信息保护，打造更加健全的法律体系；建立专职机构与协同机制，聚焦重点难点问题开展专项攻坚；强化用户实名管理与打防一体化能力建设，全面提升治理质效，涵盖法律、制度、技术和标准等全方位的综合治理体系更加健全。

　　当前，我国电信网络诈骗治理已取得明显成效，但反诈工作仍面临着跨境诈骗猖獗、技术对抗性不断增强、黑灰产温床效应突出等风险与挑战，如“诈骗网站从域名到接入网站均使用境外资源，源头管控难”“共享屏幕、秒拨IP等新技术新应用被广泛用于实施诈骗，识别封堵难”等，反诈工作任重而道远。