为持续推进市场监督管理所标准化规范化建设，夯实市场监管基层基础，促进互相交流学习，近日，市场监管总局选编了14 篇市场监督管理所标准化规范化建设典型案例。我省推荐的常州市武进区市场监督管理局湖塘分局《“简案快办”赋能监管执法“加速度”》入选。全省各级市场监管部门要认真学习借鉴，加强示范引领，多出经验典型，持续深化基层分局标准化规范化建设，为市场监管工作高质量发展筑牢基层基础。

　　“简案快办”赋能监管执法“加速度”

　　常州市武进区市场监督管理局湖塘分局

　　为节约行政资源，提高工作效率，湖塘分局于2021年5月起率先在全省市场监管系统内开发使用现场监管执法系统，实践“简案快办”（即简单案件、快速办理），通过移动终端系统现场执法，显著提升了执法效能，收获了良好的社会效应。

　　一是模块化规范执法增效能。通过现场监管执法系统采用清单式勾选场景，提高了现场执法的适用性，7万余家经营主体信息一键导入，预先设置130余项常见执法事项清单和标准化文书模板，根据监管场景电子化勾选，规范制作法律文书，避免了现场检查受制于环境、时间等因素“手写文书”困难的情况，同时也减少了执法人员手写的错误率。针对投诉举报较为集中的食品、药品、产品质量、广告、价格、证照等多个领域常见的轻微违法行为，在执法系统后台智能匹配引用法律条款，减少录入事项和内容，避免了法律条款适用错误的问题发生。

　　二是数字化快速执法提效率。2021年以来，湖塘分局利用现场监管执法系统共办理各类行政处罚案件2432件，其中普通程序案件1374件，简易程序案件1058件。数字化操作推动了监管执法一体化，在线自动完成各项审批，有效压降了审批时限，减少了跑腿时间。同时，在充分告知、当事人自愿放弃陈述申辩的前提下，当场出具行政处罚决定书，原先少则一二十天才能办完的案件，现在半小时内即可完成。当场纠正、快速查处轻微违法行为，避免了签收文书、缴纳罚款的多次“跑腿”，节约了行政相对人的时间成本和负担，系统使用后的违法行为整改率接近100%，在提升震慑效果、树立执法权威的同时，也能第一时间给予投诉举报人回复处理结果，有效提升了行政相对人和投诉举报人的接受度和满意度。

　　三是智慧化精准执法显效益。现场执法监管系统集简案快办、投诉举报、食品安全监管、药品医疗器械监管、特种设备监察等多模块为一体，常用平台实现互通，一键对接江苏省执法平台，及时完成案件闭环，有效节约“后处理”时间。全程无纸化监管，实时收集证据材料，执法过程全过程记录，案卷材料电子化归档，实现了电子留痕和可追溯管理，营造了公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

　　现场监管执法系统综合运用互联网、大数据、空间信息等技术，充分利用电脑端、手机端、平板电脑、蓝牙便捷式打印机、执法记录仪等多种渠道，以大数据、智能化为手段，建立日常监管、简案快办机制，实现提质增效的目标。一是完成数据归集。系统导入全区食品生产经营许可信息、在用特种设备注册信息、药械企业等经营主体数据，以及对应的检查项目和法律法规，为监管执法提供了基础信息保障。二是完成流程优化。重点将日常监管和行政处罚流程模块化、格式化，实现全程电子化，材料申报和审批全部线上流转，对案情简单的普通程序案件，推行“简案快办”模式，当场制发处罚决定，缩短了案件办理时间，达到“减时间、减材料、提效能”的多重效果。三是完成事后跟踪。系统设置了闭环监督，对于流程上需要再次回访的，明确回访时间，确保检查事项及时闭环。

　　随着“大综合一体化”行政执法改革和数字化改革的不断深入，“简案快办”执法模式成为助推行政执法繁简分流的重要举措，打破了基层执法队伍“人少事多”的困局，集中精力办大案要案，有效节约了有限的行政资源。湖塘分局通过现场监管执法系统既实现了减负增效的初衷，又体现了包容审慎、执法为民的宗旨，是贯彻落实法治政府建设要求，提高综合行政执法效率，打造更加规范、高效、文明的综合行政执法队伍的需要，是对节约行政资源、优化营商环境有益的尝试，更是不断适应治理能力现代化要求的具体体现。