为精准助推优化营商环境，宿迁市卫健委通过实施“轻微违法”免罚、出台自由裁量权指导、落实审管联动和建立阳光执法“四项制度”，切实把优化营商环境、为企服务工作当作重点工作抓紧抓实，确保企业在卫生健康领域方面获得高质量服务。

　　“我们在全省卫生健康系统率先出台职业健康和公共场所领域首次轻微违法免罚清单制度，贯彻处罚与教育相结合原则，优化营商环境。共制定免罚清单27项，采取批评教育、普法宣传和指导约谈的形式，引导当事人知法懂法，自觉守法。”宿迁市卫健委党委书记、主任张岩介绍，目前全市上万家企业均能享受此项制度红利，已为62家生产企业、78家公共场所服务企业免罚款300余万元，有效增强市场主体的依法经营意识，提高企业抵抗疫情冲击的免疫力。

　　宿迁市卫健委在全省率先出台卫生健康自由裁量权指导意见和指导标准，指导意见规定“三张清单”20项，指导标准对具体违法行为、处罚依据、违法类型、违法情节和处罚标准进行了明确，共44部卫生健康法律法规312类违法行为。

　　前期，一家大型企业未按规定参加职业健康检查。考虑该企业行为未造成严重后果，在不违反法律规定的情形下，宿迁市卫健委进行“柔性执法”，要求该企业立即整改。“执法的同时给予改正机会，我们当天登录平台申报了危害项目，也在规定期限内完成了所有员工的健康检查。”该企业职业卫生管理人员说。据统计，截至6月6日，宿迁市卫健委对有职业卫生“轻微违法”的71家企业给予警告，并责令限期整改，在规定时间内整改率达100%。

　　如何让信息多跑路，群众少跑腿？宿迁市卫健委出台审管联动制度，提升卫生健康行政审批质量和效率。服务窗口统一集中受理，及时受理、及时分办。通过线上申请的，由审批窗口工作人员及时接件、登记，对确定符合申请条件的予以受理，出具材料接收凭证和受理通知书并送达申请人。坚决杜绝让申请人多头请示、多方跑路。

　　对此，沭阳仁慈医院王魏医生深有感触，“2019年之前办理医师注册变更业务很麻烦，一周后才能知道是否变更成功。现在效率太高了，一分半钟就办好了变更业务，真正实现了‘立等可取’！”

　　通过执法全过程记录制度开展执法监督3945户次，查处案件并经过法制审核249件。对现场监督过程开展线上问卷调查，共收到回复193条，满意率100%……这是2021年宿迁卫健委阳光执法制度的成绩单。

　　宿迁市卫健委在全省率先建设阳光执法平台，实现执法权力运行规范化、标准化流程，做到权利事项运行可查询、可追溯的管理机制。通过执行执法全过程记录制度，通过文字、音像等记录方式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行跟踪记录。

　　根据省卫生健康委下发《关于支持宿迁“四化”同步集成改革示范区建设的实施意见》（苏卫办﹝2021﹞16号）精神，在宿迁市开展省市共建医疗机构依法执业自查信息系统项目试点，项目建成后将在全省进行推广。为确保此项目试点工作落地，宿迁市卫健委多次组织卫生监督执法人员、试点医疗机构业务处室负责人及承建公司软件工程师讨论项目功能架构和技术细节，最终敲定自查系统建设方案。自查信息系统预计6月底上线试运行，将进一步规范医疗机构依法执业水平。结合工作实际，选择泗阳县在医疗机构辐射场所、医疗废弃物全过程、生活饮用水水质、游泳池水水质、餐(饮)具集中消毒单位五个方面开展在线监督监测项目，提高监督执法成效。