芳菲四月，和风正暖。连日来，由市财政局干部职工组成的6支财政惠企政策配送小分队正在与时间赛跑，将4大类27项财政惠企政策第一时间送到企业，帮助企业克服疫情影响。

　　财政惠企政策打包“送上门”，让企业优惠政策应享尽享，是当前市财政局推动营商环境建设的重头戏。按照市委、市政府关于营商环境建设的决策部署和想在企业需求之前、赶在企业工程受阻之前、解决在企业抱怨之前“三个之前”要求，今年，市财政局要求全市财政系统党员干部以“五个聚力”为抓手，下好优化营商环境“先手棋”,进一步增强财政系统服务高质量发展的能力水平，助力宿迁打造全省营商环境最优城市。

　　聚力减税降费，让企业得益受惠

　　“一季度我们企业共收到稳岗稳就业补助22.5万元，减免社保费169.2万元，缓缴2月份社保费34万元。这些补助减免有效解决了企业在上市过程中流动资金不足问题，便于我们轻装上阵，加快上市进程。”提到减税降费，宿迁联盛科技股份有限公司财务总监李利给记者详细算了一笔账。

　　为了让企业充分享受各级各类减税降费政策，市财政局从全市“521”工程企业、高新技术企业和局招商引资企业中选取21家规上企业、5家小规模企业作为监测评估对象，其中制造业占比60%以上。经统计，一季度全市减免企业及职工各类社保费达2.55亿元。

　　聚力落细落实减税降费政策，市财政局深入实施非税收入收缴电子化改革提质扩面，全面完成市辖区内非税收入收缴电子化改革，利用“互联网+减负”等创新手段，拓展财政电子票据支付应用，实现非税收入收缴和政务服务缴费业务全程线上办理，使企业减负简便易行。同时，开展疫情防控暖企政策线上咨询互动，在财政专项资金云服务平台上开设疫情防控惠企政策专栏，公布政策咨询热线电话，实行减税降费监测评估，推动疫情期间财政惠企政策落地见效，让企业“顶格”享受税费优惠政策。

　　聚力融资难题，引活水浇灌实体经济

　　“受疫情影响，原材料价格上涨，加之我们前期增加了两条生产线，因而资金缺口较大。”江苏万路达无纺布新材料有限公司行政经理袁野介绍，正在企业一筹莫展时，市财政局携手民丰银行第一时间前来对接，为企业送来300万元“救急”贷款。“办理手续非常简单，且没有任何抵押，只要提供公司章程，3天内实现放款。”袁野说。

　　聚力解决中小企业融资难题，助力复工复产，市、县两级财政共设立总规模3亿元的应对疫情防控专项风险代偿资金池，为全市小微企业提供资金支持，贷款利率在合作银行上年同类企业综合融资成本基础上降低50个基点。市财政局力推财政风险补偿资金池提质增效，打造财政金融助力实体经济融资优质服务品牌。具体来说，通过整合取消运作效率不高的资金池产品，优化财政风险补偿资金池政策内容，扩大政策覆盖面，推广信用贷款模式，做大信贷规模，为企业提供更多优惠利率贷款。

　　“我们银行推出了‘企信贷’，计划在市财政风险补偿资金池投放资金10亿元。如果出现风险，资金池会给我们一定的补偿，这样我们放款就更有底气了。”民丰银行西郊支行行长陈斌说。

　　截至3月底，宿迁市财政风险补偿资金池贷款余额46.72亿元，其中疫情期间新增贷款842笔、贷款金额12.25亿元，市区疫情防控专项资金池发放贷款4710万元，惠及19家企业。

　　此外，宿迁财政还建立母子基金协同支持产业发展机制，在全市范围内选取试点县区设立区域子基金，形成符合全市产业发展实际、可复制可推广的母子基金协同管理机制，用好产业基金政策服务招商引资，提升基金服务实体经济水平。

　　聚力帮办效能，提升服务企业本领

　　“原先，办理缴费需要带上通知书到指定银行，排队等候是常有的事，特别在银行业务繁忙时，动辄需要等一两个小时。现在，只需通过网上统一公共支付平台，就能迅速完成缴费，真是太方便了！”秦先生是宿迁一家印刷企业的负责人，因企业项目施工需要缴纳工程渣土处置费，4月2日，他来到宿迁市便民方舟办理银行缴费前期手续，得知市财政局推行非税收缴电子化和财政电子票据改革，所有的非税缴费均可以通过支付宝、微信等快捷支付方式在网上缴费时，他立刻现场尝试使用，用时不到一分钟，顺利实现了缴费。

　　秦先生的切身经历，是宿迁财政聚力帮办效能、提升服务本领的生动注脚。依托江苏政务服务网，宿迁财政将行政事业性收费和政府性基金等政府性收入全部纳入全省统一支付平台收缴，企业只需在网上操作，轻松即把事情办成，大大降低了办事成本。

　　优化升级财政专项资金云服务平台，是解决当前企业政策获取难、项目资金申报难等问题的有效载体。宿迁市财政局按照“政策宣传主阵地、联系企业主渠道、服务企业主抓手”的总体思路，持续优化提升平台功能，打造便捷高效、阳光透明的平台系统。

　　为打通政策落地“最后一米”，市财政局还将开展财政专项资金云服务平台线下行活动，加大云服务平台宣传推广力度，持续扩大平台影响力和覆盖面，提升平台知名度和使用率，放大平台一站式申报、不见面服务功能效应，更好发挥财政服务企业、助推经济发展的作用。

　　聚力示范创建，推动财政法治建设

　　3月中旬，市财政局接到了两家企业对一项政府采购行为的投诉意见。为确保投诉处理依法公正，该局启动“一人专职处理、双重律师把关、重大问题集体研究”处理机制，及时召开投诉处理法律咨询论证会，经局政府采购处、税政法规处、法律顾问、相关专家等对投诉事项充分讨论，最终依法作出责令限期整改、重新开展采购活动的处理决定，维护了投诉人的合法权益。

　　去年以来，市财政局共处理政府采购投诉案件12起，每个投诉案件均按照法定程序，认真开展调查工作、征求局法律顾问意见、固定相关证据，实现了投诉案件办理“零败诉”。

　　聚力财政法治示范机关创建，市财政局从构建公开透明、公平便捷的政采营商环境入手，推进采购全流程电子化，完善提升线上签订采购合同，落实“最多跑一次”及“一次不用跑”政策；建立政府采购项目全过程信息公开制度及“互联网+”巡查机制，开通网上质疑、投诉受理专栏，拓宽供应商质疑、投诉渠道；加大对中小微企业的扶持力度，推行“政府采购线上贷”、订单融资、取消投标保证金等惠企举措；构建涉法涉诉风险点识别和控制机制，将财政业务工作与依法行政、依法理财融合起来，出台市财政局涉法涉诉事务管理办法，当发现涉法涉诉风险时，积极主动科学应对；建立以财政法制机构人员为主体，吸收法学专家和公职律师参加的法律顾问队伍，完善法律顾问服务机制，发挥法律顾问、公职律师在制定财政重大政策、推进依法理财中的积极作用。

　　聚力作风建设，锻造财政“硬核”队伍

　　赛得利（江苏）纤维有限公司是宿迁一家专门生产高品质纤维的外资企业，目前企业产能已经基本恢复，但因疫情对下游市场产生了不利影响，产品销售面临着较大压力。“市财政局为我们送来量身定做的‘政策礼包’，让我们第一时间找到所有适用的政策。”该公司企业事务总经理张学君说。

　　为了帮助企业疫情防控、复工复产、更好发展，市财政局组织6支“四帮四送”助企工作队，每位局领导带领一个帮办组，分赴挂钩联系重点企业、重点建设项目和局招商引资企业开展“四送一服务”助企活动，切实做到送惠企政策、送防疫物资、送申报辅导、送财务义诊，服务实体经济，真正把惠企暖企各项政策举措落到实处。

　　开展“四送一服务”助企活动是市财政局聚力锻造过硬机关工作作风的一个缩影。全市财政干部职工大力弘扬“三真”作风，务求在服务企业发展中时刻保持一股“认真”劲，想在企业需求之前，赶在企业工程受阻之前，解决在企业抱怨之前；在创新创优上保持一股“顶真”劲，在政府采购、母子基金运作、专项资金云平台等重要财政改革中，推出“高人一筹”的惠企暖企实招；在优化营商环境各项活动中保持一股“当真”劲，做到压力面前敢于负责，责任面前敢于担当。

　　当前，“创四优、夺四旗”竞赛活动正在市财政局如火如荼开展。广大干部职工秉持“开源节流履责促发展、干事创业服务争一流”工作理念，创优良作风、夺作风表率旗，创优异业绩、夺业绩先锋旗，创优质服务、夺服务模范旗，创优美环境、夺环境最优旗，着力提振精神、提升标准、提效履责，在全局上下形成了担当有为、唯先必争、唯旗必夺的浓厚氛围。

　　“五个聚力”推动营商环境大提升，走活服务高质量发展“先手棋”。市财政局将继续扛起财源建设、服务发展的重要职责，坚定不移推进落实“五个聚力”，营造更加温暖、更有吸引力的财政系统营商环境，助力建设全省营商环境最优城市，为全市决胜高水平全面建成小康社会贡献更大的财政力量。