“群”众扶贫助学

是啥？

　　“群”众扶贫助学倡议书

　　为切实缓解贫困学子“燃眉之急”，不让一个低收入农户子女因为学费问题而失学。自2016年起，由宿迁市扶贫办、团市委、市级机关工委、市教育局、市总工会、市慈善总会等多部门共同发起和参与的“群”众扶贫助学活动。三年来，共募集5880.94万元助学资金，资助低收入家庭大一新生8854人次，帮助他们解决了从家门到校门的第一笔费用。可以说扶贫助学不仅是学子的希望工程，也是社会人士的爱心工程，更是党委政府凝聚民心的民生工程。

　　今年的活动主题是“众善众举，圆梦大学”，目的还是通过活动开展，激发全社会的爱心善举，并整合各种渠道的助学资金，切实解决低收入农户学子的现实难题。

　　那么，

　　哪些学生可以申领？

　　每人能领取多少钱？

　　要向哪个部门申请？

　　如何做到一个不“落”的？

　　我可以通过什么途径进行捐款？

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　　不急！

　　挨个看！

　　资助对象

　　全市“十三五”建档立卡低收入农户和城市低保家庭中，以今年新考入全日制本科院校、专科（高职）院校的大学新生为主，兼顾初高中毕业后复读生、中高考落榜后愿意参加职业技能培训学生、大学毕业后参加就业指导与创业培训以及其他建档立卡低收入农户在校就读子女。

　　解读：

　　2018年将城市低保家庭大学新生纳入资助范围，既是教育扶贫内容的延伸和拓展，也是统筹解决城乡贫困问题的探索和实践。2019年，进一步延伸了资助对象范围，从捐助的资金中切块，专门资助初中、高中毕业后选择复读的贫困学生，中高考落榜后愿意接受职业技能培训的贫困学生，大学毕业后给予就业指导与创业培训等，相关资助标准正在制定之中。通过此举，将实现从义务教育与职业教育相结合、毕业与就业创业相衔接的长期资助体系，目的是从根本上解决因学致贫、因学返贫问题。

　　资助标准

　　根据新生录取批次、学校隶属管理关系、教育阶段不同，按照《市政府关于建立低收入农户子女扶贫助学制度的意见》（宿政发〔2016〕116号）有关规定，对建档立卡低收入农户家庭今年新考入全日制本科院校、专科（高职）院校子女予以资助，城市低保家庭子女参照执行。上述两类家庭中初高中毕业后复读生继续享受原资助标准，参加职业技能培训学生、大学毕业后参加就业指导与创业培训的资助标准另行制定。

　　解读：

　　资助金额上，总体上按照本科生每人每年5000元、专科生每人每年3000元标准资助，今年新考取的本科生、专科生分别再给2000元和1000元一次性补助。

　　考虑到我省对考取省属及省内各设区市属高校的学生实行免学费政策，按照资助政策不重复享受的原则，这一类考生只可申领2000元或1000元的一次性补助，相关部属高校名单会后我们会通过宿迁教育门户网、宿迁手机台等媒体进行公布，确保应助尽助。假如建档立卡考生A今年考取部属高校东南大学本部本科，今年可以申请到7000元“群”众助学金，后三年每年可以申请到5000元。如果考生A今年考取了扬州大学本科，学校归省管，因享受了省属高校的免学费政策，故只能申请到2000元的一次性补助。

　　如何申请？

　　贫困家庭大学生向哪个部门申请“群”众扶贫助学金？需要提供什么材料？开学前能领到吗？

　　解读：

　　对于农村建档立卡一般贫困户、低保家庭应届大学生，分别由乡镇扶贫办、民政部门负责逐一通知符合条件的大学生，提供身份证、高校录取通知书即可，并按照要求填写申请表。

　　对于城市低保家庭应届大学生由街道民政部门负责逐一通知符合条件的大学生，提供身份证、高校录取通知书、以及城市低保卡，并按照要求填写申请表。

　　县区扶贫、教育、民政部门对申请信息和考生实际考录情况进行比对，保证符合条件的“一个不落”，并按上述规定确定发放金额。由县区财政部门在各录取批次学生入学报名前，分批次将资助金一次性打入低收入农户或城市低保户“一折通”，部分参加市、县级发放仪式的学生当场发放；以上是应届大学生申请“群”众扶贫助学金的受理部门和需要提供的材料，其他在读农村建档立卡大学生享受资助的程序和条件，按市政府有关文件办理。

　　如何做到一个不“落”的？

　　有些农户不在当地乡镇生活，可能不太了解“群”众扶贫助学活动政策，请问政府是如何做到让所有在受资助范围的学生都能够享受到资助的？

　　解读：

　　为了确保所有在受资助范围的学生都能够享受到资助，主要采取市级数据比对、县（区）级通知的方式，具体就是：首先由市教育部门牵头负责，扶贫、民政部门配合，将全市高校录取信息与“十三五”建档立卡低收入农户和城市低保家庭信息相对比，分批次认定今年新考入全日制本科院校、专科（高职）院校的大学新生，将学生名单反馈到相关单位；然后由学生户籍所在地的扶贫、民政部门将资助信息通知到每位学生，告诉他如何办理，确保无一遗漏。

　　如何捐款？

　　宿迁“群”众扶贫助学活动开通了线上线下两种募捐方式：

　　一方面，通过腾讯公益乐捐平台，在全市发起了包括沭阳、泗阳、泗洪、宿豫、宿城、开发区、湖滨新区、洋河新区及市级在内的9个公益募捐项目，市民只需要通过微信“扫一扫”识别相关募捐主体的二维码（比如市级的，就扫市级的二维码，沭阳县的就扫沭阳县的二维码），点击“我要捐款”，输入想要捐赠的金额，选择支付方式即可完成捐赠。如果您想以单位、团体名义捐赠，还可以点击“邀请好友一起捐”按钮，发动更多的爱心人士参与募捐活动；

　　另一方面，为了更加方便市民就近捐献爱心，市政府扶贫办、团市委组织了近100名扶贫志愿者在大润发超市、宿迁长途汽车站、幸福中路、府苑小区南门、万达广场、中医院等人流量比较大的地段设立10个流动募捐点，爱心人士可在7月26日至8月10日，每天16:30—19:00选择就近的募捐点捐献爱心款，现场所募捐的助学资金，我们会在当天进行登记汇总，并直接汇入市慈善基金会账户，确保让市民的每一分爱心捐款都能如数的发放到贫困大学生手中，也希望更多的市民加入到我们募捐志愿者队伍中来，为帮助贫困大学生奉献一份力量。

　　时间安排

　　整个活动从7月25日启动，到9月初结束，分四步穿插进行：

　　一是发动募捐（7月25日—8月18日）。市里“‘群’众扶贫助学”活动新闻发布会后，各县（区）要分别组织启动仪式或新闻发布，广泛发布活动倡议书，利用各主流媒体、新媒体和户外广告进行密集推送和宣传推介，广泛发动党政机关、企事业单位、社会爱心人士踊跃捐款，采取微信扫码、现场筹集现金和转账汇款支付等方式募捐。

　　二是认定对象（7月25日—8月30日）。各县（区）采取自上而下或自下而上的方法进行认定，由教育部门牵头负责，扶贫、民政部门配合，分批次开展符合条件的大学新生信息比对；以乡镇、街道为单位通知学生填报申请表，建档立卡一般贫困户子女由户籍所在地扶贫部门负责，建档立卡农村低保和城市低保户子女由户籍所在地民政部门负责，各乡镇、街道将公示无异议后并审核通过的申请表、汇总表按贫困户属性分别报送县（区）扶贫、民政部门，由县（区）扶贫、民政部门汇总审核后，交至教育局审核确定受助学生。其他教育阶段资助对象按照《关于进一步做好教育扶贫工作的通知》（宿扶办〔2018〕6号）要求认定。

　　三是发放资金（8月18日—8月30日）。根据比对、申请、审核、公示后确定的低收入农户大学新生名单，由各县（区）通过农户“一折通”，在大学新生入学前，根据不同入学时间，分批次一次性全额发放到位。资金结余部分可用于其他建档立卡低收入农户在校就读子女。

　　四是总结完善（8月31日—9月5日）。各县（区）在活动结束后要及时做好总结完善工作，跟踪低收入农户和城市低保家庭大学新生报到情况，确保享受资助的新生全部入学，助学金发放情况由各县（区）教育部门负责及时录入“阳光扶贫”监管系统。9月5日前，各地把活动开展情况总结报市政府扶贫办。

　　相关要求

　　（一）统一部署、上下联动。“群”众扶贫助学活动在全市范围统一开展、同步启动，各地要参照市级工作机制，成立活动专项机构，制定具体活动方案。市和县（区）、含开发区、新区两级分头组织，各自建“群”，形成全市“一盘棋”。政府与社会，单位与个人，市直与县（区）三个层面，在活动形式上、资金筹集上、资助管理上、品牌标识上步调一致、统一行动、协调推进。

　　（二）广泛宣传、扩大影响。通过报刊、广播、电视等传统媒体和微信、微博、广告推送、志愿行动等形式扩大活动的知晓面和参与面，通过多种形式进行推广，公交车及站台贴出倡议书和二维码，激发社会公众的爱心，形成全社会参与的浓郁氛围。所有参与同志身穿文化衫，散发倡议书，组织开展进机关、进企业、进社区、进广场等上门推广服务，让每个人随时随地，动动手指就能献出爱心。

　　（三）守住底线、规范操作。任务不摊派，和以往一样，此次捐助活动是公开透明自愿。捐款不是政治任务，可以搞动员而不能搞“摊派”，行动靠自觉、捐款靠自愿，多少不限。资助不遗漏，要确保所有低收入农户、城市低保家庭大学新生资助没有遗漏，所有符合资助条件的学生一视同仁、一分不少给予资助。开学前助学金发到位。真正把好事办好、实事办实。

　　“群”众扶贫助学倡议书

　　广大市民朋友们：

　　龙门鱼跃偿夙愿，金榜题名看今朝。在这个本该收获喜悦的季节里，有这样一群学子通过自己的勤奋努力，考上了梦寐以求的大学。然而许多优秀的寒门学子却因家境贫寒，承受着同龄人不曾体会的痛苦。他们手捧金灿灿的录取通知书，却跨不进理想校园的大门……对他们而言，能改变自己命运的大学梦似乎只有一步之遥，却又相隔千里。赠人玫瑰，手有余香。您的善行，将会点燃他们未来喷薄的黎明。

　　为解决贫困学子上学难问题，市委、市政府自2016年起，连续三年开展“群”众扶贫助学活动，通过线上线下相结合的方式，累计募集社会资金5880.94万元，帮助全市8854名大学新生怀揣着梦想走入大学校园，受到贫困大学生、低收入家庭、爱心人士等社会各界广泛称赞。

　　爱心为梦想插翅，青春随希望起航。为了帮助2019年新入学贫困学子等困难群体圆梦大学，我们倡议全市各界共同参与，开展助学。请拿起您的手机，通过微信扫描下方的二维码进行捐资，或到我们在市区设立的现场募捐点直接捐资，或汇款到市慈善总会的捐赠账号（帐号：497558209310，开户行：中国银行宿迁城中支行，转账时请注明“扶贫助学活动”）。同时，我们将对活动中作出突出贡献的企事业单位和个人予以表彰，分别授予爱心企业、先进单位、先进个人等荣誉称号。

　　群策群力扶贫济困，众善众举圆梦大学，让我们共同伸出援助之手，用大家的爱心为贫困学子撑起一片晴朗的天空！

　　宿迁市政府扶贫工作办公室

　　中共宿迁市委市级机关工委

　　宿迁市教育局

　　共青团宿迁市委

　　宿迁市慈善总会

　　2019年7月