今天（10月13日）上午9：30分宿迁市举行首场“幸福宿迁 圆梦小康”新闻发布会（沭阳专场）。沭阳县委书记卞建军带领部分县领导班子成员和相关部门负责人走进发布会现场，发布沭阳县小康建设思路举措和成绩。

　　现场还设有“ 提问环节 ”，与会人员就脱贫攻坚、教育、医疗、农村电商等问题回答记者提问。宿迁市广播电视总台推出《问·答|“解码”沭阳》系列，让我们一起“解密”沭阳“成绩单”背后的故事。

　　问：沭阳是全省建立解决相对贫困长效机制试点县之一，请介绍一下贵县的创新做法。

　　沭阳县扶贫办主任周铭敏答：

　　按照省委、省政府的要求，经过省扶贫工作领导小组批准，沭阳被列入省解决相对贫困机制试点县之一，今年7月份，出台了《沭阳县建立解决相对贫困长效机制试点方案》，这个方案主要有四项机制，共十九条措施。“四项机制”包括精准发现、造血提升、兜底救助和推进落实四项内容。

　　一是精准发现机制。主要有5方面内容，即确定帮扶对象、明确监测标准、明确申报方式、核查确定、达标退出。帮扶对象为收入低于标准城乡居民，监测标准按照上年度全市农村居民、城镇居民人均可支配收入中位数的40%，确定农村8000元、城镇1万元。申报方式上，采取自主与大数据比对提醒相结合的方式实现精准识别。

　　二是造血提升机制。出台县《特色产业精准扶贫实施方案》，通过实施特色产业带动，发展电商经济、庭院经济、合作经济来建立利益联结机制，将相对贫困户嵌入产业链条。采取引导企业、能人大户带动相对贫困户就业；鼓励金融机构发放小额信贷，帮助相对贫困家庭成员发展致富项目；提供公益性岗位，帮助相对贫困户实现稳定就业等方式全面提升相对贫困户的造血能力。

　　三是兜底救助机制。包括3方面内容，最低保障、专项求助、以及社会帮扶。相对贫困户，符合低保条件的，全部纳入低保。专项救助方面，我们梳理、整合现有各类救助政策，重点解决因学、因残、因病、因灾等致贫问题。社会帮扶开展投资兴业、产业帮扶、技术培训、吸纳就业、捐资赠物等活动。

　　四是推进落实机制。成立了县试点工作领导小组，建立县减贫救助联席会议制度，定期研究拟定制度、政策，协调各类减贫救助政策有效衔接。加大县级配套投资力度，计划投资1.2亿元专项资金，现已投入1000万元用于前期启动。

　　目前，全县已识别相对贫困人口7.9万人。对相对贫困户发放创业项目补助资金4.68万元、组织参加创业技能培训36人次，公益性岗位工资补贴127人91万元、扶贫小额信贷213户620万元、助学金45人15.5万元、临时救助资金68户7.7万元，破旧房屋改造2户1.2万元。

　　我县的解决相对贫困试点，打造了一套从发现监测对象、纳入监测范围、信息同步至职能部门、落实措施、监督落实直到监测对象退出监测范围的完整的减贫救助监测体系，真正实现了相对贫困对象应识尽识、应帮尽帮。