问·答|“解码”泗洪1:瞄准“两大片区” 泗洪“洼地崛起”
2020年10月20日10:11 来源:宿迁市广播电视总台
10月20日上午,“幸福宿迁 圆梦小康”系列新闻发布会第三场迎来泗洪专场,泗洪县委书记李爱华带领部分县领导班子成员和相关部门负责人走进发布会现场,发布泗洪县小康建设思路举措和成绩。
现场还设有“提问环节”,与会人员就脱贫攻坚工作、产业发展富民增收、健康扶贫、园林绿化等话题回答记者提问。宿迁手机台推出《问·答|“解码”泗洪》系列,让我们一起“解密”泗洪“成绩单”背后的故事。
记者问:
泗洪县是全省12个实施脱贫致富奔小康工程的重点县(区)之一,全省六大集中连片贫困地区泗洪县就有西南岗和成子湖两个,在推动两大片区脱贫、改善片区面貌上泗洪主要做了哪些工作,取得了哪些成效?
中共泗洪县委副书记武联答:
泗洪县“十三五”时期被列为全省12个实施脱贫致富奔小康工程的重点县(区)之一,在全省六大集中连片贫困地区中占有西南岗、成子湖两大片区,共涉及4个乡镇89个村居,片区有低收入农户1.16万户、3.6万人,占全县低收入人口总数30.25%,省定经济薄弱村22个,占全县省定经济薄弱村总数62.86%。由于两大片区基础设施建设薄弱、公共服务配套不足、产业发展严重滞后,一度是全县贫困人口最集中、贫困程度最深、脱贫难度最大的地区。
瞄准“两大片区” 做好“四个方面”
“十三五”期间,在省、市精心指导和关心支持下,泗洪县紧扣“一达标、两不愁、三保障”脱贫标准,加强统筹、聚焦聚力、精准施策,扎实推动两大片区扶贫开发工作,22个省定经济薄弱村全部转化,1.16万户、3.6万低收入人口全部脱贫,较好完成了片区脱贫任务。
重点做好四个方面工作:
01、抢抓政策机遇,科学谋划片区脱贫思路
作为全省脱贫难度最大的地区,省人大、省委办公厅始终高度重视西南岗、成子湖片区帮扶工作,先后召集“五方挂钩”帮扶会、联席会、协调推进会40余次,从省级层面建立了协调推进机制。在省人大和各帮扶后方单位的关心支持下,泗洪县抢抓政策机遇,切实扛起脱贫攻坚责任,科学谋划、高位统筹、协调推进,全力推动片区扶贫开发工作,县级层面先后召开县委常委会会议、政府常务会会议、扶贫工作领导小组会议等30余次,专题研究推进片区扶贫工作,推动资源向片区集聚、政策向片区倾斜、人才向片区下沉,创新实施“四方挂钩、百村振兴”计划,深入实施“万企联万村 共走振兴路”行动,片区生产生活、基础建设、社会事业、公共服务明显提升,片区面貌根本改变。
02、推动精准施策,全面落实片区帮扶任务
始终坚持精准扶贫、精准脱贫,在全面落实全县面上各项扶贫政策基础上,立足两大片区实际,因村因户因人施策,对症下药、靶向治疗,确保扶真贫、真扶贫。
深入实施精准到户“五个一”和精准到村“六个一”帮扶工程,大力推进“强村三项试点”,高质量完成片区脱贫任务。
精准落实医疗惠民政策,“家庭医生”签约、免费健康体检实现全覆盖,投资2亿元在成子湖片区界集镇新建区域医疗中心,推动优质医疗资源向片区辐射。
全面落实“四个全覆盖”扶贫助学政策,扎实做好义务教育阶段学生控辍保学工作,严格执行“双线三包”工作机制,“十三五”以来,两大片区共资助片区家庭困难学生7.1万人次、5853万元。
大力实施农村危房改造工作,累计改造农村危房7765户,C级、D级危房全部消除,片区供水通村率100%、入户率100%,省人大协调争取工商联民营企业精准扶贫基金1595万元,建设光彩安居工程,解决了片区180户困难家庭住房问题。
严格兑现水电补贴及医保社保政策,为两大片区低收入农户缴纳医保2492.31万元、养老保险579.84万元,发放农村低保资金2.61亿元。相继推出“扶贫100”“防贫保”,使低收入农户在入学、疾病、意外伤害、家庭财产等4个方面得到及时救助,两大片区共理赔7034例、1787.93万元。
03、狠抓基础建设,持续改善片区总体面貌
“十三五”以来,两大片区累计组织实施基础设施、产业发展、民生改善三大类413个项目,累计投入资金47.54亿元。
加快构建全域交通网络,在两大片区投资19.8亿元,新建、改造道路264.3公里,桥梁41座,330省道溧河洼大桥、峰山大桥、330省道双沟至天岗湖段工程等交通重点工程相继建成。西南岗、成子湖片区路网密度分别提高到116.5公里/百平方公里、86公里/百平方公里,实现了农村公路村村通、镇村公交全覆盖。着力提升农田水利设施,以高标准农田建设为抓手,两大片区整合农田水利各类资金新建高标准农田8.08万亩,新增灌溉面积4.4万亩,改善除涝面积172.9平方公里,改造中低产田3.8万亩,农业综合生产能力显著增强。全力抓好公共服务配套,结合乡镇机构改革和区划调整累计投入4000余万元,对89个村级党群服务中心实行“六有”规范化建设。电网改造累计投资2.5亿元,建成投运新(扩)建110千伏及以上变电站4座、投运新(改)建110千伏及以上线路187.65公里,实施配农网项目46个。深入开展农村人居环境整治,集中收集农村生活垃圾19.06万吨,生活垃圾集中转运处理率100%,累计建有等级公共厕所55座,农村人居环境质量得到显著提升。
04、引领产业集聚,不断增强片区发展后劲
片区产业蓬勃发展,县级层面制定相关政策文件,集中集聚优质资源,积极引导片区产业发展。“十三五”以来,中央、省级财政累计拨付两大片区财政专项扶贫资金2.5亿元,省财政安排关键工程项目资金0.93亿元,共实施扶贫项目78个、片区关键工程7个。通过项目实施,形成了以“天岗湖林果、双沟镇薄壳山核桃、西南岗扶贫产业园”等项目为代表的西南岗片区产业群,和以“千亩高效循环农业草菇产业园项目、成子湖片区扶贫产业园示范项目、界集藕虾养殖示范基地”等项目为代表的成子湖片区产业带,产业规模不断发展壮大。
富民效应初步显现,两大片区新招引亿元以上农业项目8个,实施农业结构调整面积28.9万亩,建成“百园工程”项目44个。扎实推动“一镇一品”建设,碧根果、软籽石榴、稻藕虾等扶贫产业项目效益明显,累计分红到村到户5658.18万元,带动1600余户低收入实现家门口就业。其中,总投资27.65亿元的“华西希望?泗洪德康生态循环养殖扶贫项目”在两大片区共布点8个,带动片区年均增收近1亿元。
就业创业势头强劲,积极招引劳动密集型、环境友好型企业落户乡镇工业园区,两大片区共集聚规上企业43家,先后带动9500名贫困群众就近就地就业,年均工资收入2.3万元。深入开展“四全工程”和“家门口就业创业工程”,开展分类培训1.77万人次,转化就业1.73万人。积极引导乡镇企业建设扶贫产业车间和就业扶贫基地,鼓励企业吸纳贫困户就业,新增“就业扶贫示范e站”4个,新增“三来一加”项目126家。
下一步,我县将按照省、市部署安排,进一步提高政治站位,严格落实“四个不摘”工作要求,对两大片区脱贫攻坚工作进行回头看,巩固脱贫攻坚成果,健全防止返贫机制,统筹落实抓重点、补短板、强弱项各项工作,确保两大片区脱贫成果经得起历史和人民检验。