问·答|“解码”泗洪2:脱贫攻坚征程中的改革“基因”
2020年10月20日10:12 来源:宿迁市广播电视总台
10月20日上午,“幸福宿迁 圆梦小康”系列新闻发布会第三场迎来泗洪专场,泗洪县委书记李爱华带领部分县领导班子成员和相关部门负责人走进发布会现场,发布泗洪县小康建设思路举措和成绩。
现场还设有“提问环节”,与会人员就脱贫攻坚工作、产业发展富民增收、健康扶贫、园林绿化等话题回答记者提问。宿迁手机台推出《问·答|“解码”泗洪》系列,让我们一起“解密”泗洪“成绩单”背后的故事。
记者问:
泗洪县素有改革创新传统,江苏省农村改革第一村——垫湖村,就在泗洪县上塘镇。近年来,泗洪县承担了全国“两权”抵押贷款试点县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国农民专业合作社质量提升整县推进试点县等国家级改革试点任务,打造出了新时代泗洪改革品牌。在脱贫攻坚当中,泗洪又有哪些创新之举?
泗洪县农业农村局党组书记 、县委农办主任、县政府扶贫办主任张美洪答:
“十三五”以来,在推进脱贫攻坚上,我县大力弘扬“春到上塘”改革精神,坚持把改革创新贯穿脱贫攻坚始终,不断提高脱贫攻坚的精准度、满意度,按照“一个不少、一户不落”要求,紧紧咬定低收入人口脱贫和省定经济薄弱村转化两项核心任务,借助宿迁国家扶贫改革试验区和全省农村综合改革试验区两大改革政策红利,不断深化扶贫机制和扶贫方式创新,构建了“6+1”挂钩帮扶到村和“五个一”帮扶到户精准帮扶新机制,推动扶贫方式由“授人以鱼”向“授人以渔”转变。
2015年以来,先后出台了《泗洪县低收入人口“扶贫100”商业保险暂行办法(修订)》《实施泗洪县村集体经济发展“四方挂钩、百村振兴”行动计划》《泗洪县村级集体经济发展考核奖惩办法(试行)》等30余份扶贫改革政策。探索了“产业+”、“就业+”等10大扶贫模式。形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量有机参与、多种举措互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。为全市、全省甚至全国提供了可借鉴、易推广的泗洪扶贫样板。
2016年,我县通过政府出资以及向社会募集资金等方式,为全县所有建档立卡低收入人口每人购买一份100元的综合商业保险,使其在入学、疾病、意外伤害、家庭财产等4个方面得到及时救助,创新“扶贫100”精准扶贫模式。
2018年荣获首届“全国保险业助推脱贫攻坚十大典型奖”、全省农业农村政策创新成果奖,并于2019年列入国家扶贫典型示范案例100例,在全国推广。自实施以来,共募集资金近5000万元,累计赔付近5000万元,惠及2万余人次。2018年,在全省率先提出“集采直供+消费扶贫”模式,在双沟镇雪二村开展直销对接试点,同时推动城乡扶贫小菜园建立由“帮扶单位(个人)为低收入农户免费送一块小菜园充分挖掘内生动力。“水韵泗洪”扶贫馆开进江苏京沪高速扬州龙奔服务区,成为全国首例。
2019年,全省扶贫工作现场会在泗洪召开,荣获全省脱贫攻坚组织创新奖,减贫工作获省政府大督查表彰激励。
2020年,创新实施了“四方挂钩、百村振兴”计划、低收入农户季度监测分析机制、县乡村三级随时劳务微信群等精准帮扶项目,进一步创新完善产业兴旺与产业扶贫的联结机制,持续推动低收入群众和经济薄弱村增收。截至9月底,全县建档立卡低收入农户人均纯收入预计达11000元以上;全县35个省定经济薄弱村平均收入49.29万元。