为深入宣传贯彻党的十九届五中全会精神，充分展示“十三五”以来我市经济社会改革发展成就，营造“十四五”开局浓厚舆论氛围，宿迁市委宣传部、宿迁市政府新闻办组织开展“辉煌十三五·奋进新宿迁”线上系列新闻发布活动。今天是系列发布活动的第1期，邀请到宿迁市水利局党组书记、局长张先彦，为大家介绍宿迁市水利工作开展情况。

　　本次线上发布活动还邀请了人民网、新华网、中国新闻网、新华日报（交汇点）、省广电总台（荔枝新闻）、现代快报（ZAKER南京）、扬子晚报、宿迁日报社、宿迁市广电总台等媒体的记者参加。

“辉煌十三五 奋进新宿迁”系列发布会

宿迁市水利局

（2020年12月2日）

各位媒体朋友：

　　大家上午好！非常高兴有机会向大家介绍“十三五”期间水利工作的有关情况。首先代表市水利局感谢大家长期以来对我市水利工作的关心、支持、指导、帮助。

　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜五年，在市委市政府坚强领导下，我局弘扬认真、顶真、当真“三真”作风，紧扣“六增六强”主线，蹦起来干事业、弹起来守法纪，大力推进水利事业高质量发展。全市水利基础设施累计完成投资148亿元，创成国家水生态文明城市，高分通过国家节水型城市复查，获国务院“河湖长制工作激励市”表彰，取得2020年防汛抗旱重大胜利等。

　　这五年，宿迁水利一以贯之提质效、强监管，把洪水风险防控作为底线，把水资源作为刚性约束红线，谋划实施了一大批基础性、流域性的水利重点工程，建设一批“有温度的”民生实事项目，解决一批影响河湖生态的历史遗留问题，不断提升人民群众获得感和幸福感。

　　一是防洪除涝体系不断健全。持续加大防洪除涝水利工程建设，夯实基础、提升标准。先后实施分淮入沂整治、黄墩湖滞洪区调整与建设、黄墩湖地区洼地治理等流域工程，治理古黄河、西沙河等骨干河道230千米，淮河水系防洪标准达到100年一遇，沂沭泗水系防洪标准达到50年一遇，16条区域骨干河道中76%河段达到20年一遇防洪标准。成功抗御了洪涝、台风、干旱等各类突发灾害，实现减免灾效益达46亿元，特别是战胜了今年淮河超历史最高水位洪水、沂沭泗上游1960年以来最大洪峰，实现了“大洪水无大灾”。

分淮入沂整治工程拓展区域洪水下泄通道

黄墩湖滞洪区撤退道路建设

2020年新沂河宿迁段高水位行洪

2020年淮河宿迁段超历史水位行洪

战胜2020年新沂河、淮河大洪水

　　二是水源保障能力有效提高。水资源是经济社会发展的基础资源，我市本地降雨少水资源匮乏，生产生活用水基本依靠长江调水而至，每一滴水都十分珍贵，因此实行水源调配与节水相结合的双向保障模式。实施了丘陵地区应急水源、工农业节水、水源地达标建设等一批水资源配置工程，至2019年底万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别较2015年下降28.9%、36.3%。年均调水达16亿立方米，尤其是2018年至2020年连续三年遭遇大旱，有效保障了生活生产用水需要。值得一提的是，今年汛期，我市利用洪水资源，持续向古黄河、西民便河等市区骨干河道实施生态补水，将过境洪水变为本地水资源，实现生态补水6500万方，为8年同期之最。

创成国家级水生态文明城市

2014年创成国家节水型城市，2019年高分通过复查

打造古黄河生态富民廊道助力洋河新区发展

依靠南水北调水利工程从长江提水保障全市工农业生产和生活用水（图为徐洪河梯级泵站）

高效农业节水

工业节水

骆马湖饮用水水源地

　　三是河湖生态保护持续加强。以河长制为抓手，系统推进河、湖、库、沟、塘生态治理，在全省率先实施洪泽湖退圩还湖，清退洪泽湖圩区37.3平方千米，建成生态示范河道 100条，建成省级以上水利风景区 9个。建成马陵河等生态示范河道100条，泗阳县成功入选国家水系连通及农村水系综合整治试点县，中心城区尾水导流规模达28.6万吨/天，为地区经济发展提供环境空间和生态容量。

河长制工作督查督办

实施洪泽湖退圩还湖

洪泽湖水域联合执法

禁采后长效管理的骆马湖水质持续向好

建成古黄河国家级水利风景区

六塘河生态河道

世纪河生态河道

海绵城市建设（尚阳城小区城市水泡）

马陵河整治后变市民乐园

尾水生态处理

　　四是基层民生水利长足发展。坚持以人民为中心，建设“有温度”的民生实事项目。推进灌区续建配套与节水改造、农村老旧供水管网更新改造、县乡河道轮浚等民生水利工程。全市农田有效灌溉面积达到587万亩，占耕地面积91.1%，旱涝保收农田面积达到545万亩，占耕地面积84.6%；农村供水入户率达到100%，实现了“新管出新水”的目标；疏浚县乡河道764条，整治村庄河塘446处，恢复提高农村河道引排能力，创成水美乡镇6个、水美村庄35个。

全国农业综合水价改革试点市灌区续建配套与节水改造

服务农村供水饮水安全

农村老旧供水管网更新改造

县乡河道疏浚

杉荷园水美乡村

刘圩水美乡村

双河村水美乡村

乡村河道

　　五是管理服务水平提升有力。在全省率先全面推行河湖长制，持续保持“两湖”禁采高压态势，高质量完成河湖“清四乱”任务，划定骨干河湖与水利工程管理保护范围线4553千米，创成省级水管单位 7个、省级规范化管理小型水库 19个。大力巩固国家节水型城市建设成果，创建节水型载体300多个，百威啤酒创成国家级水效领跑示范者，省级节水型社会示范区实现全覆盖，宿豫区创成为国家级节水型社会达标区。

在全省率先全面推行河湖长制

全面禁采后，洪泽湖、骆马湖两湖水域常态化执法巡查

高质量完成河湖“清四乱”

河湖生态修复

组织全市中小学生参观水利博物馆

助力扶贫村仰化镇刘涧村瓜萎基地高效节水改造

　　近日，我局上下深入学习习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，特别是总书记亲临江都水利枢纽视察，察看了南水北调东线工程和江都水利枢纽运行管理情况，并作出重要指示、提出明确要求，是对水利工作的巨大关怀和永久激励。下一步，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想大旗，准确把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局“三个新”内涵要义，以总书记对长江经济带高质量发展提出的总体要求为方向指引和行动遵循，唱响“蹦起来干事业、弹起来守法纪”的最强音，全力建设城乡统筹、安全达标的防洪减灾体系，深入完善空间融合、功能协调的河湖生态保护体系，大力打造高效利用、保障有力的水资源配置体系，“争当表率、争做示范、走在前列”，奋力为“十四五”水利高质量发展开好局、起好步。

记者问答

　　宿迁日报社记者：

　　近日，习近平总书记视察江苏，亲临江都水利枢纽视察并作出重要指示。请问我市南水北调和节约用水开展情况如何？

　　宿迁市水利局：

　　南水北调工程是国家跨流域优化水资源配置的重大战略性工程，为促进区域协调发展提供了坚强有力的水资源保证。南水北调东线一期工程于2013年建成通水，我市境内有中运河、徐洪河2条输水线路和洪泽湖、骆马湖2座调蓄湖泊，是南水北调东线调水工程重要节点地区之一。

　　自南水北调一期工程调水以来，我省每年分两阶段实施年度调水工程，其中2019-2020年度顺利完成4.44亿方调水任务，累计向山东省供水超47亿方。我市在调水期间，认真履行属地管理职责，统筹做好各泵站管理单位应急处理预案，强化排查和管控，加强调水时段工程管理巡查，顺利保障向省外调水水质、水量双达标任务完成。在送一池清水北上的光荣使命里书写了宿迁水利担当。目前，我市正积极配合开展南水北调东线二期工程规划。

　　近年来，我市认真贯彻“节水优先”方针，深入推进国家节水行动，大力开展节水型社会建设。2015年中心城市创成国家节水型城市，2019年高分通过复查，2020年县区省级节水型社会示范区实现100%。全市创成各级节水型学校、企业、单位、小区、灌区300余个，省级节水教育基地4处，建成国家级水效领跑者1个（全国仅30个）。

　　下一步，将修订出台《宿迁市节约用水管理办法》，落实节水评价机制，指导全社会节水工作。进一步抓好节水过程监管，重点加强与住建、教育、卫健、机关事务等行业主管部门对接，做好公共供水领域的用水管理。健全市级定额体系，出台工业、农业等行业用水定额，在水资源论证、取水许可、计划用水、节水评价、载体创建等工作中严格执行，把节约用水工作贯穿到经济社会各个领域，打造宿迁节水品牌。

　　宿迁市广电总台记者：

　　河湖安全是城市安全的重要保障，近年来，极端天气增多，洪涝灾害频发，特别是今年，我市淮河超历史大洪水、新沂河长时间高水位行洪，请问我市防洪除涝体系有什么规划和提升？

　　宿迁市水利局：

　　我市地处淮河水系中游尾部、沂沭泗水系下游，需承接上游21.3万平方千米地区来水过境下泄入海。近年来，有序推进黄墩湖滞洪区调整与建设、溧河洼应急治理工程等流域治理工程；完成黄河故道干河治理、西沙河等7条河道区域治理项目；沂南河、泰山河、早陈河等城市排涝河道实施完成，新拆建城南排涝站二站、厦门路二站等4座排涝闸站，城市防洪排涝体系不断完善。依托现有工程体系，成功抗御了2018年“温比亚”台风与泗洪洪涝灾害，2019年“利奇马”台风与沂沭泗大洪水，2020年淮河流域性较大洪水、沂沭泗大洪水，减免灾效益达46亿元，实现了“大洪水无大灾”，有效保障全市人民生命财产安全和经济社会稳定发展。

　　“十四五”水利发展将积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，紧紧围绕“水美城市、水韵名城”发展定位，把水安全作为水利工作主线，着力解决防洪安全、水源安全、水生态安全等根本性、长远性问题。规划实施81项工程，总投资约272.8亿元。

　　其中，防洪减灾体系规划，以流域防洪为重点，统筹骨干河道、易涝洼地等城乡水利建设，优化联合调度，全面实施洪泽湖周边滞洪区建设工程，推进沂沭泗河洪水东调南下提标工程实施，推动淮河水系防洪标准由100年一遇向300年一遇迈进、沂沭泗水系由50年一遇向100年一遇提升、市中心城区防洪标准由50年一遇向100年一遇提升，全面提升防洪除涝能力，建设标准较高、城乡协调的防洪减灾体系，有效防御洪涝灾害。

　　人民网记者：

　　宿迁因为水而有了灵气和韵味，宿迁市河湖库众多，请问在生态河湖建设方面有哪些举措？

　　宿迁市水利局：

　　我市河湖密集，水域面积占全市国土总面积26%，有湖泊3个，分别为洪泽湖、骆马湖、天岗湖，骨干河道72条，水库39座，治水任务重，管水压力大。一直以来，市委市政府始终高度重视治水管水工作，特别是全面推行河长制湖长制以来，我市率先在全省建成市、县、乡、村四级河湖长体系，创新设立河湖警长制和乡贤护水，率先通过省级河长制验收。全力推动了河长制湖长制从“有名”到“有实”。在推进工作过程中，我市在体制机制建设、河湖管护、黑臭水体治理、水生态文明建设等方面进行了探索创新并取得了优异成绩，多次获得部省表彰。

　　十四五期间，将大力推进“一带两湖四片”生态建设，依托大运河文化带建设，积极推进中运河沿线河道水系治理和水利科技体验园等水文化载体建设；加快实施洪泽湖、骆马湖退圩还湖工程，恢复水域面积约158平方千米，推进骆马湖宿迁大控制三角区生态建设、洪泽湖生态保护修复等工程；实施中心城市、沭阳片区、泗阳片区、泗洪片区水系连通工程，努力维护河湖健康，建设人民满意的“幸福河湖”。

　　新华日报记者：

　　水利是农业的命脉，无论是现代农业还是传统农业都离不开水，没有水利就没有粮食安全。请问宿迁市是如何保障和提升农村水利工作的？

　　宿迁市水利局：

　　水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施，具有稳投资促增长、为民生保稳定的积极作用。十四五期间，突出抓好“灌排设施完善、乡村环境美化、饮水健康安全”三项民生水利工作。

　　开展大中型灌区现代化改造，补齐灌区灌排工程基础设施短板，重点实施来龙等大型灌区现代化改造，实施红旗、曹庙等中型灌区续建配套与提档升级，打造“节水高效、设施完善、管理科学、生态良好”现代灌区，保障粮食安全。

　　加快农村生态河道建设，按照“控源截污、河道疏浚、生态修复、长效管护”思路，推动农村河道向生态河道迈进；建立健全河道管理机制体制，实现农村河道长效管护，发挥农村河道综合效益。力争建成656条农村生态河道，实现“河道通畅、水体清澈、岸坡绿化、景色优美、长效管护”的目标，着力提升农村水环境。

　　加大农村供水水质监测、监督管理和服务能力建设力度，联合住建、卫健等部门，持续加强镇村供水服务能力建设，充实基层一线人员，加大信息技术应用，全面提高农村饮水安全保障水平，不断提升广大人民群众的获得感和幸福感。

　　现代快报记者：

　　宿迁市本地水资源短缺，依靠南水北调从长江调水补充河湖蓄水，而骆马湖、洪泽湖、中运河又是宿迁市重要的饮水用源地，请问下一步对我市水资源配置工程方面还有哪些考虑？

　　宿迁市水利局：

　　我市是缺水型地区，我们感觉不到缺水，是因为水利部门在全力保障水源。立足我市水情，我局将进一步科学配置水资源，依托洪泽湖、骆马湖两大调蓄湖泊，中运河、徐洪河、淮沭河等三条输水干线，完善“两源三线”的水资源配置格局。充分利用南水北调东线工程，提高用水高峰期和应急供水保障能力；围绕建设古黄河生态富民廊道，实施水利专项工程，统筹解决生态富民廊道生产生活生态用水；加强雨洪资源利用研究，推进为水资源化利用，提高非常规水源利用水平；优化调整饮用水水源地布局，推进全市水源地提升建设，满足城乡饮水需求；积极推进洋河地区水权交易改革试点，保护好地下水源，助力中国酒都生态高质量发展。