无改革无活力，改革在乡村振兴中不可或缺，惟有持续深化农村改革，才能调动起农民的积极性，广袤乡村才能焕发新的生机。《关于全面贯彻党的二十大精神 做好2023年乡村振兴重点工作的实施意见》提出“开展农村改革深化行动，激发活力之乡蓬勃动能”。

　　初夏时节，来到泗阳县穿城镇颜圩村，一座座农房青白淡雅、一排排大棚整齐排列，一块块田地充满生机……看得见的是乡村和美画卷，看不见的是改革在助力。土地是农村经济社会发展的核心，近年来，颜圩村紧抓宅基地改革，并将宅基地改革与农房改善、产业发展绑定，引导农民“上楼”，把大量土地腾出来，发挥它更大的价值。

　　泗阳县穿城镇颜圩村党支部书记 颜晓舟说：“通过退出宅基地和扶贫资金建设家门口就业厂房，我们建设了3000平方米家门口就业厂房，也建设了4万平方米的百合和多肉等大棚，这样为我们村带来了近60万的收入，也带动了留守人员100多名就业增收。”

　　实践证明，改革让颜圩村有效盘活利用了闲置宅基地，推动了富民强村产业兴旺。《关于全面贯彻党的二十大精神 做好2023年乡村振兴重点工作的实施意见》继续把深化改革作为重要一项。《意见》提出，深入推进农村承包地“三权”分置改革，稳慎推进农村宅基地制度改革国家、省级试点。

　　市农业农村局政策与改革处处长 赵聪说：“泗阳县作为我们国家级宅基地制度改革试点县，探索了宅基地三权分置制度，创新应用了宅基地跨村安置、竞价择位等机制。推广了宅基地有偿退出地票和盘活利用房票相关的改革经验，获得了农业农村部的肯定。”

　　好经验就要复制推广，《意见》也提出，建立改革项目库，强化农村改革系统推进和成果集成运用，力争更多改革事项获得省以上肯定与推广。在宿城区龙河镇江苏绿冠生态农业，负责人罗凯介绍着企业的发展，2020年他流转了1000亩土地种植碧根果套种中草药，由于碧根果成长周期长，收益慢，去年他决定扩展深加工项目，但资金问题却难住了他。

　　江苏绿冠负责人 罗凯说：“因为农业总体来说，它是一个投资期比较长，见效比较慢的企业，所以资金投入量也比较大，上生产线的问题就遇到了一些资金的一个瓶颈。”

　　而此时，宿迁市正在全省率先推广农村资源资产权证化改革，为农业设施确权颁证，不到一周，罗凯就拿到了农业设施所有权登记证，有了这个大红本，就可以向银行申请贷款了。“资产”变“资金”，罗凯成功贷款200万元，现在设备已经下单，等待进厂。

　　江苏绿冠负责人 罗凯说：“在很大程度上解决了我们的一个资金的问题。最早我们都没有这个概念和意识，但是通过政府提倡来做设施用地的产权备案这块，我们态度都很积极，周围的很多的一些朋友啊，从事农业的也都在办理当中。”

　　《意见》提出，鼓励金融机构加大“三农”领域小微贷款投放力度，按照不低于贷款余额增量的2%提供激励资金。开展农业新型经营主体“首贷扩面”专项行动，推广“苏农贷”等专属金融产品，启动“富农易贷”推广提升行动。 截至目前，全市已累计办理农业设施所有权证书52本，发放贷款1.2亿元，切实破解农业经营主体资金上的需求。整体来看，农村改革深化行动从聚力建设全国农村改革试验区、健全乡村振兴要素供给机制、稳固农村基本经营制度、推进县域城乡融合发展四个方面为乡村振兴发展“破局”。

　　市农业农村局政策与改革处处长 赵聪表示：“下一步，我们将继续聚焦土地制度改革，让广大的农民群众获得更多的改革红利。同时我们将进一步持续地深化农村资源资产权证化改革，联合金融机构举办一系列的银企对接活动，让更多的农业经营主体享受到我们改革的红利。”