“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。今年的政府工作报告中指出，五年来，我们扎实推进农村改革发展，巩固和完善农村基本经营制度，完成了承包地确权登记颁证和农村集体产权制度改革阶段性任务。这让一直关注农村改革发展的全国人大代表姚路路十分振奋。围绕深化农村土地制度改革，她将关于进一步盘活农村闲置资源，促进强村富民的建议带到了两会上。

　　全国人大代表、渔樵合作社理事长姚路路说：“随着城镇化进程的加快，一部分农民进城落户之后，他们的宅基地就闲置了，既没有发挥住宅的作用，也无法增加家庭财产收入。同时也是对土地资源的浪费。如果可以盘活利用，一是可以将农民闲置的资产变成资金，增加农民收入；二是可以吸引更多项目落户农村，村集体经济得到更好发展。三是可以提升村容村貌。我建议应该进一步深化农村土地制度改革，更大范围地开展宅基地制度改革和集体经营性建设用地试点。”

　　近年来，宿迁市紧抓全国宅基地制度改革试点、全省集体经营性建设用地试点机遇，深入探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”路径，推行宅基地有偿退出“地票”和盘活利用“房票”制度，推动宅基地改革与集体经营性建设用地有效衔接，严格集体经营性建设用地入市规范入市程序、交易规则、制度建设，宅基地所有权进一步落实、农户宅基地资格权充分保障、使用权模式进一步创新、农村闲置土地资源进一步激活。如何在维护好农民利益的前提下，让农民享受到更多的改革红利？姚路路也提出了自己的建议。

　　全国人大代表、渔樵合作社理事长姚路路说：“我建议一是进一步扩大宅基地制度改革试点范围，探索农村宅基地三权分置，保障户有所居。二是进一步扩大集体经营性建设用地入市试点范围，引导、支持农村闲置宅基地出租入股，发展乡村农产品加工、休闲农业等新业态。三是探索建立兼顾国家、农村集体经济组织和农民利益的土地增值收益有效调节机制，增加农民财产性收入，让农民分享改革红利。”